美國高等教育績效撥款研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來,國際高等教育發(fā)展從過去單純的注重數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重高等教育的質(zhì)量與效益,同時隨著高等教育的擴(kuò)張,生均成本的不斷增長,高等教育的成本越來越成為政府不能承擔(dān)之重,高等教育公共撥款增長在政府公共支出所占的比重相對縮減,高等教育財政困境日趨嚴(yán)重。整個政府財政支付能力的相對下降,以及問責(zé)的興起,使得世界主要發(fā)達(dá)國家開始尋求高等教育財政體制的變革,其中一個重要特征就是將績效撥款納入到高等教育財政撥款體制之中。美國是最早發(fā)起并實(shí)踐

2、績效撥款的國家之一,其績效撥款實(shí)踐有著很長的歷史,有很成熟的理論支撐及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究其績效撥款在目前有具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文主要內(nèi)容包括系統(tǒng)地介紹美國高等績效撥款緣起的背景、發(fā)展歷程,以及實(shí)施的過程；深入探討美國高等教育績效撥款的特點(diǎn)、問題及經(jīng)驗(yàn)；提出可供我國高等教育財政撥款體制改革參考的可行性建議。 本研究使用文獻(xiàn)法與案例法等研究方法,先從績效撥款的理論基礎(chǔ)入手,概述了美國現(xiàn)存的主要幾種高等教育財政

3、撥款模式、以及新公共管理理論、績效理論在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用過程。從而引出績效撥款在美國興起的背景,其發(fā)展歷程,以及美國高等教育績效撥款模式的發(fā)起模式、政策的設(shè)計考慮及其實(shí)施方式。從中總結(jié)出美國的高等教育績效撥款存在的優(yōu)點(diǎn),即提高撥款的使用效率、提高學(xué)校內(nèi)部的績效、響應(yīng)學(xué)校外部的財政問責(zé)、以及明確高校的辦學(xué)使命和目標(biāo)。最后以美國田納西州和南卡羅來納州的高等教育績效撥款實(shí)踐為案例,研究美國高等教育績效撥款的實(shí)施條件及特征。 本研究的