我國農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設研究.pdf

1、農(nóng)村問題一直以來都備受關注，是政府解決三農(nóng)眾多難題必須面對的一個方面。迄今為止，國家已出臺了大量關于惠及農(nóng)村的政策和法規(guī)，但內(nèi)容繁雜零散，范圍廣，牽扯多，規(guī)律性和普及度不高，同時農(nóng)村受惠的政策和法規(guī)間也存在銜接差，矛盾突出等問題，惠農(nóng)政策虛化、制度執(zhí)行走樣等問題屢見不鮮，因此，研究有關農(nóng)村的受惠政策和法治一體化利于我們理清政策和法治間的關系，進而更科學的把二者有機融合，使政策與法治在惠農(nóng)方面能夠做到取長補短、相輔相成，發(fā)揮更大的作用。<

2、br>　　在針對農(nóng)村的政策與法治研究方面，目前國內(nèi)外研究大致看來可以分為三類:一是從歷史角度出發(fā)縱觀的對管理農(nóng)村的政策和法治進行研究，二是立足現(xiàn)實針對本國政府出臺的具體政策和相關制度進行研究，三是通過對他國農(nóng)村政策和法治的研究比較得出有關的經(jīng)驗教訓。但這些論述有的是從政治學、歷史學、管理學、經(jīng)濟學等非法律的學科方面進行論述，有的雖然從法律方面出發(fā)但只探討了某一側面或角度的問題，都缺乏對政策與法治橫向聯(lián)合及中央與地方間政策法治縱向體系的系

3、統(tǒng)研究探索與梳理。
　　本文正是以這一空白領域為目標進行研究，先在第一部分論述了農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設的基本理論，這部分中包括了農(nóng)村受惠政策的基本理論，農(nóng)村受惠法治的基本理論，農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設的內(nèi)涵，農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設的特點四部分的內(nèi)容;第二部分闡述了農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設的基本內(nèi)容，包括了農(nóng)村受惠政策方面的內(nèi)容，農(nóng)村受惠法治方面的內(nèi)容，農(nóng)村受惠政策與受惠制度的基本關系三部分;第三部分是農(nóng)村受惠政

4、策與法治一體化建設的現(xiàn)狀及問題，總結了我國現(xiàn)階段在農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設方面的實際狀況與存在的問題;第四部分是農(nóng)村受惠政策與法治一體化建設的基本構想，從借鑒域外經(jīng)驗，農(nóng)村政策的法治化，農(nóng)村法治的政策化三個角度進行說明。
　　本文采用了文獻資料結合實際分析，實證調(diào)查統(tǒng)計，比較分析，個案研究，網(wǎng)上收集資料等多種研究方法，探索了我國農(nóng)村受惠政策與法治各自的內(nèi)容及一體化的表現(xiàn)，進行了二者一體化建設的現(xiàn)狀及問題的調(diào)查研究，針對存在的問