自治觀念的比較研究——以中國(guó)的鄉(xiāng)坤自治與美國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治為例.pdf

1、自治就是指一個(gè)自治主體的全體成員都能自覺(jué)地、自主地參與社會(huì)事務(wù)的管理。自治在不斷地豐富和發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成了一套完整的理論體系。
　　 傳統(tǒng)中國(guó)的鄉(xiāng)紳階層大多是退休的官員，回到故鄉(xiāng)后他們繼續(xù)作為皇權(quán)的統(tǒng)治工具在鄉(xiāng)土社會(huì)發(fā)揮作用，由于皇權(quán)不下縣，所以鄉(xiāng)紳們是在替皇帝管理鄉(xiāng)土社會(huì)，實(shí)際上是帝國(guó)政權(quán)在鄉(xiāng)土社會(huì)的延伸。鄉(xiāng)紳自治是以家族、血緣關(guān)系、長(zhǎng)老統(tǒng)治為社會(huì)基礎(chǔ)的，這種自治以個(gè)人對(duì)家族或社會(huì)的依附為前提，個(gè)人喪失了獨(dú)立的人格，這種自

2、治模式不利于培養(yǎng)生成民主制度所需要的土壤。因其缺乏對(duì)個(gè)體自主性的培養(yǎng)，所以鄉(xiāng)紳自治模式下大多培養(yǎng)的是臣民而非公民。
　　 美國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治受新教和契約精神的影響，鼓勵(lì)個(gè)人奮斗，將每個(gè)人看成是自治的主體，人與人之間平等地按照契約結(jié)合在一起，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我管理。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的每一個(gè)人便具有了民主意識(shí)、契約意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、法律意識(shí)等，這樣的人才能被稱為合格的公民。因此，美國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治培養(yǎng)出來(lái)的大多是合格的公民，而其直接政治效果之