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文檔簡介
1、對弱勢群體的保護不僅體現(xiàn)著一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,更是對其人文法制環(huán)境的綜合評價。居住在市郊的村民,由于其法律地位十分復(fù)雜,在拆遷過程中,其權(quán)益很難得到有效保護。
本文以蘭州市西固北街拆遷為例證,以土地和農(nóng)民之關(guān)系為主線索,著重探討拆遷過程中農(nóng)民權(quán)益的保護、相關(guān)政策及法律制度的完善等問題。全文分為四章,在第一章中,首先提出了作為政府、被拆遷農(nóng)民、媒體和筆者實地走訪后的各方現(xiàn)實情況,其次從現(xiàn)實和法律兩個層面說明拆遷的依據(jù),再次從
2、被拆遷人性質(zhì)的界定來說明被拆遷人所處的大的社會環(huán)境,最后以在拆遷中的三對矛盾,總體描述和總結(jié)拆遷中的各方利益關(guān)系;在第二章中,就當前城中村改造被拆遷農(nóng)民利益受損原因進行分析,重點突出了公共利益不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰、意識形態(tài)輕視和現(xiàn)有制度是造成被拆遷農(nóng)民權(quán)益受損的主要原因;第三章,簡要介紹了發(fā)達國家和地區(qū)的土地政策和對被拆遷人從制度上的保障;在第四章中,筆者提出要保護被拆遷農(nóng)民的權(quán)益,必須從理念和制度兩個方面入手,才能真正化解拆遷矛盾,構(gòu)建
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