征地拆遷時宅基地置換中農民權益受損問題研究——以湟中縣西堡鎮(zhèn)堡子村為例.pdf

1、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程加快，我國對土地的需求以越來越快的速度逐年增加，然而在嚴格的耕地保護制度之下，宅基地成為解決城鎮(zhèn)化進程中諸多問題的突破口，征地拆遷時宅基地置換實踐也愈加頻繁。農村的宅基地在為農民提供基本居住功能的基礎上，還提供著諸如經營小本買賣、低成本生活方式、庭院式生活習慣等生產生活可能性，可以說宅基地其實是農民適應經濟社會快速發(fā)展一道重要“保險”，沒有了它農民的生活狀態(tài)與方式都會發(fā)生重大變化，因此在推進置換的過程中需要切實保

2、障好農民的各項權益。
　　而然，在我國的宅基地置換實踐中，由于對土地發(fā)展權的忽視、相關制度的缺位以及農民在利益博弈體系中處于底層造成的話語權缺失都使得農民的權益在宅基地置換過程中被嚴重損壞，湟中縣西堡鎮(zhèn)堡子村的實踐就是一個實例?？梢哉f，正是由于宅基地之于農民非常重要，其權益受損也必然也成為諸多社會問題的導火索，嚴重阻礙地區(qū)經濟社會發(fā)展。因此，本文在探索農村宅基地置換農民權益保護的問題中，通過引入土地發(fā)展權理論分析權益受損的現(xiàn)狀，探

3、討權益受損的主要原因，找到權益保護的有效決策與方法，其理論意義與現(xiàn)實意義可謂深遠。
　　本文由三大部分構成。第一部分為緒論部分，這個部分一方面是對論文選題背景、意義、研究方法等作了交代，同時對國內相關研究進行了認真梳理與客觀評價；另一個方面是對土地發(fā)展權理論以及對本文的理論支持進行了闡釋。第二部分主要對湟中縣西堡鎮(zhèn)堡子村的宅基地置換模式和農民權益受損問題的具體情況作了描述。第三部分是依據(jù)宅基地發(fā)展權理論分析宅基地置換中農民權益受損