天津市宅基地換房模式中農戶權益維護研究

1、分類號： 學校代碼：10069 密級： （秘密、 機密、 絕密）研究生學號： Y20110385 天津市宅基地換房模式中農戶權益維護研究 天津市宅基地換房模式中農戶權益維護研究 Research on Peasants’benefits Protection of Homestead Wards in Tianjin 研究生姓名：肖宇成 專業(yè)名稱：行政管理 指

2、導教師姓名：李増?zhí)?教授 論文提交日期：× × × × 年× 月 學位授予單位：天津商業(yè)大學 摘 要 最近幾年，隨著全球的快速發(fā)展，我國積極推動城市化的進程，土地的供給與需求矛盾日益尖銳。 同時隨著人口增長和土地的稀缺性， 城鎮(zhèn)發(fā)展對建設用地的需求不斷增加。然而，在許多省市的農村，雖然擁有豐富的土地資源，但是利用率不高，導致宅基地經常處于閑置狀態(tài)，甚至有的家庭還擁有多個宅基地，更嚴重的

3、是出現(xiàn) “空心村”現(xiàn)象。宅基地流轉成了必然趨勢。然而，由于相關制度不完善、 農民處于弱勢地位等原因， 地方政府等強勢利益主體在宅基地置換中嚴重侵犯了農民權益， 由此引發(fā)的社會矛盾已經威脅到我國社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展。 因此， 分析宅基地置換中的農民權益受損問題， 發(fā)現(xiàn)問題的根源所在，找到保護宅基地置換中農民權益的有效路徑，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。 本文以保護農民利益為切入點， 采用文獻分析法、 案例分析法和定性分析法，對“宅基地換

4、房”模式進行了系統(tǒng)的論述，通過分析宅基地換房的法律和理論基 礎為起點， 結合天津市 “宅基地換房” 的具體實踐， 探討了天津市 “宅基地換房”的合理性、存在的問題及可移植性，最后在前文分析的基礎上，提出了基于農民利益保護的宅基地換房推進城市化的演化路徑。 政府應完善相關法律， 明晰宅基地相關主體（政府、村集體、農民）的產權關系；在培育第三部門監(jiān)督機制的基礎上， 減少行政干預的范圍和力度， 建立健全宅基地換房過程中各主體的利益補償和分享機