汕頭城市街道職能問題的研究——以金平區(qū)大華街道為例.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費(fèi)或?qū)嶒?yàn)室的資助，在()實(shí)驗(yàn)室完成。(請(qǐng)?jiān)谝陨侠ㄌ?hào)內(nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒?yàn)室名稱，未有此項(xiàng)聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：寥也砌、麥

2、Dt1年紐其8Et☆☆☆★★☆★★★★★★★★☆☆★★★★★★★★★★★★★★論文指導(dǎo)小組：余章寶陳水樹教授副縣長(zhǎng)林衍超副教授中文摘要面對(duì)新一輪政府改革浪潮，從中央的大部制到基層的街居調(diào)整，每一級(jí)的職能調(diào)整和關(guān)系變化，都會(huì)給整個(gè)社會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響。日前在安徽銅陵撤銷街道辦事處模式的提出，又一次觸發(fā)了各界對(duì)街道作為一級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)是留是廢的熱烈討論。我們認(rèn)為，街道辦作為一座連接政府和群眾的橋梁，是政府“為人民服務(wù)”最直接的窗口，街道一級(jí)的

3、職能定位以及執(zhí)行情況直接關(guān)系到城市管理的好壞。據(jù)此，本文運(yùn)用訪談法、比較分析法等多種研究方法，選取了汕頭市大華街道辦事處作為研究對(duì)象，在對(duì)街道辦事處職能相關(guān)法規(guī)文件的梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的城市街道管理改革理念，對(duì)在日益復(fù)雜化的城市治理環(huán)境下街道辦事處職能面臨的多元化問題進(jìn)行實(shí)證性的探索研究。并從實(shí)證的角度分析了問題背后的深層次原因，進(jìn)而探討了完善街道辦事處職能的策略選擇，一是理順城市街道管理體制，二是明確街道職能定位，三是增加

4、街道資源。最后我們得出，我國(guó)街道辦事處社會(huì)管理職能的發(fā)展方向，并不能從簡(jiǎn)單的街道辦事處內(nèi)部自我調(diào)整的角度來看待。而應(yīng)看作是我國(guó)政治體制改革中的一部分，也是完善我國(guó)社會(huì)管理，構(gòu)筑和諧社會(huì)、幸福社會(huì)的關(guān)鍵。而在新的法律框架尚未出臺(tái)之前，應(yīng)著重努力提高政府的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府職能‘雙轉(zhuǎn)移’，也就是要通過區(qū)、街聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革，按照經(jīng)濟(jì)管理等職能‘上移’和社會(huì)服務(wù)管理等職能‘下移’的原則，合理配置區(qū)和街道的職能，增強(qiáng)政府管理和服務(wù)能力。為