土壤環(huán)境影響評價法律制度完善研究.pdf

1、土壤是人類賴以生存的最重要的自然資源之一。其自然形成過程是極為緩慢的，一般是以每百年0.5-2cm土層厚度的速率進行；考慮到與土壤形成過程同時存在的自然侵蝕過程，其增速就更為緩慢。土壤資源一旦由于污染或其他人為干擾而遭到破壞，則將很難在較短的時間里恢復，因此保護土壤資源成為環(huán)境保護工作的一項重要內容。結合土壤資源的特點，土壤污染的預防在土壤資源保護中應是最重要的部分，那么最能體現(xiàn)預防原則的制度則是土壤環(huán)境影響評價制度。在我國科學技術不斷

2、進步、經濟持續(xù)發(fā)展和大規(guī)模城市化的同時，我國有限的土壤資源卻面臨著生態(tài)環(huán)境不斷惡化的影響----受污染土地面積不斷增加，水土流失和土地沙化的面積在不斷的擴大，耕地面積急劇減少。土壤資源的整治、恢復與再利用成為了我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展務須解決的問題。土壤資源保護法的制定，以及反應預防原則的土壤環(huán)境影響評價制度呼之欲出?？茖W的、適合我國國情的土壤環(huán)境影響評價制度是解決目前我國土壤資源問題的一劑良藥。雖然我國的環(huán)境影響評價制度經過了三十多年的實踐

3、總結，還制定了《環(huán)境影響評價法》，但我國在環(huán)境影響評價法制建設方面還存在很多不足，且我國長期以來不重視環(huán)境保護工作，所以環(huán)境影響評價的制度都有很多不足之處，并不能完全適應現(xiàn)在的工作需要。另外在土壤資源的保護方面，我國直到現(xiàn)在也沒有制定一部專門的土壤資源保護法。這樣的現(xiàn)狀致使在土壤資源保護法與環(huán)境影響評價法的交集即土壤環(huán)境影響評價法律制度專項立法上出現(xiàn)空白點，急需完善。我們可以借鑒發(fā)達國家的實踐經驗，如美國的《棕色地塊法》，日本的《土壤污

4、染對策法》以及俄羅斯在農業(yè)用地方面的先進經驗，結合我國的實際國情，制定出適合我們自己的，符合我國發(fā)展現(xiàn)狀的土壤環(huán)境影響評價制度。
　　本研究分為六個部分：引言部分對該論文的選題理由、意義和國內外的研究現(xiàn)狀進行了介紹；第一章是土壤環(huán)境影響評價制度的概述部分。主要從概念、目的和意義三個方面做了闡述；第二章分析了我國土壤環(huán)境影響評價制度的不足。對土壤環(huán)境影響評價法律制度和相關法律制度的不足做了分析。第三章是我國土壤環(huán)境影響評價法律制度有

5、待完善的原因。指出土壤污染的特點、土壤污染防治法尚未專門立法以及環(huán)境影響評價制度中缺少專門的土壤環(huán)境影響評價制度這三點就是造成我國土壤環(huán)境影響評價制度缺失的原因；第四章是完善我國土壤環(huán)境影響評價制度的重要性和可行性。通過分析土壤資源的重要性來說明完善土壤環(huán)境影響評價制度的重要性。通過借鑒國外經驗、分析我國目前的法律基礎、土壤環(huán)評的科學基礎以及客觀實際需要指出了我國設立土壤環(huán)境評價制度的可行性；第五章，筆者在前五部分的基礎之上，首先從土壤