環(huán)境影響評價制度實施機制研究.pdf

1、環(huán)境影響評價制度最早在美國《美國環(huán)境政策法》中得到確立后，陸續(xù)被世界上其他國家借鑒和運用。作為重要的環(huán)境管理手段，該制度在我國的運行歷史不是很久，但是在實踐中卻出現(xiàn)了一系列的問題，本文將從以下幾個方面對環(huán)境影響評價制度在實施中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出自己的一些完善建議。 本文分為四個部分： 第一部分：介紹環(huán)境影響評價制度的相關(guān)概念。從國內(nèi)外學者對環(huán)境影響評價的不同看法出發(fā)，簡要論述國內(nèi)外對環(huán)境影響評價的側(cè)重點。隨后筆者

2、對該制度的目的、有效性衡量、基本內(nèi)容做了基本的論述。 第二部分：美國是最早確立環(huán)境影響評價制度的國家，對美國在環(huán)境影響評價制度運行方面的經(jīng)驗作了簡要論述，主要包括其司法審查制度以及公眾參與制度。 第三部分：重點論述了環(huán)境影響評價制度在我國的發(fā)展狀況以及在實施中存在的問題，主要從立法、執(zhí)法、司法三個層面對存在的問題進行論述。立法方面的缺陷從環(huán)境影響評價法律體系存在的問題和《環(huán)境影響評價法》具體存在的不足入手；執(zhí)法中的問題則

3、主要是環(huán)境執(zhí)法不嚴、監(jiān)督體系不完善；司法上的問題則是我國環(huán)境訴訟中訴訟主體資格不能得到確認。 第四部分：對我國環(huán)境影響評價制度的完善建議。對應前面的問題，提出了該制度在我國的完善建議：從立法上，用科學的理念指導環(huán)境影響評價法律體系的完善，同時對《環(huán)境影響評價法》的完善提出了幾點意見。從執(zhí)法上，完善我國的公眾參與制度，加強執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境影響評價制度能做到執(zhí)法必嚴。在司法上，建議我國盡早建立相關(guān)的公益訴訟機制，彌補當前訴訟中存