環(huán)境影響評價聽證制度研究.pdf

1、工業(yè)革命后，各國政府致力于經濟發(fā)展，環(huán)境保護問題被嚴重忽略。然而，由于環(huán)境行為具有濃厚的科技背景、廣泛的利益沖突、代際公平及需決策于未知之中等種種特色，透過事后的訴訟救濟，已經無法達到環(huán)境保護之目的，而透過事前防范，才能有效的達到環(huán)境保護的目的。
　　本文是針對環(huán)境影響評價聽證制度作研究，首先，就環(huán)境影響評價聽證制度的基本原則出發(fā)，簡要分析我國目前聽證制度的基本原則，分別為：合法、公開、平等性、廣泛性和實效性原則，對各個原則的具體

2、體現以及理論基礎等作簡要探討。
　　其次，本文的第二部分主要研究環(huán)評聽證中的公眾參與，公眾作為參與環(huán)評聽證程序的主體之一，有著不可替代的作用，《環(huán)境影響評價法》規(guī)定其參與，有一定的必要性，但是公眾由于受自身等條件等的限制，其所應發(fā)揮的功能必然會大大削弱，故于環(huán)境影響評價聽證程序中給予公眾參與的機會，是否能夠使公眾真正達到參與的目的及公眾參與能達到何種效果也是本文研究的重點。
　　再次，本文對環(huán)境影響評價聽證的正當程序作分析，

3、針對聽證程序的各個環(huán)節(jié)，將聽證程序分為兩個部分：啟動程序和正式程序，并對信息公開、代表遴選、公眾代表及政府和監(jiān)管部門的意見等主要環(huán)節(jié)進行敘述，分析該環(huán)節(jié)對聽證程序的順利進行的作用及影響。
　　最后，本文針對環(huán)境影響評價聽證程序無法達到事前溝通、化解糾紛的目的之原因作分析，提出完善現階段聽證制度不足的見解和建議，并在本文最后列舉了兩個有關環(huán)評聽證的實例，分別為寧波PX項目環(huán)評聽證和高鐵項目環(huán)評聽證，在分析兩個實例基礎上，指出目前許多