環(huán)境影響評價聽證制度研究.pdf

1、工業(yè)革命后，各國政府致力于經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護問題被嚴(yán)重忽略。然而，由于環(huán)境行為具有濃厚的科技背景、廣泛的利益沖突、代際公平及需決策于未知之中等種種特色，透過事后的訴訟救濟，已經(jīng)無法達(dá)到環(huán)境保護之目的，而透過事前防范，才能有效的達(dá)到環(huán)境保護的目的。
　　本文是針對環(huán)境影響評價聽證制度作研究，首先，就環(huán)境影響評價聽證制度的基本原則出發(fā)，簡要分析我國目前聽證制度的基本原則，分別為：合法、公開、平等性、廣泛性和實效性原則，對各個原則的具體

2、體現(xiàn)以及理論基礎(chǔ)等作簡要探討。
　　其次，本文的第二部分主要研究環(huán)評聽證中的公眾參與，公眾作為參與環(huán)評聽證程序的主體之一，有著不可替代的作用，《環(huán)境影響評價法》規(guī)定其參與，有一定的必要性，但是公眾由于受自身等條件等的限制，其所應(yīng)發(fā)揮的功能必然會大大削弱，故于環(huán)境影響評價聽證程序中給予公眾參與的機會，是否能夠使公眾真正達(dá)到參與的目的及公眾參與能達(dá)到何種效果也是本文研究的重點。
　　再次，本文對環(huán)境影響評價聽證的正當(dāng)程序作分析，

3、針對聽證程序的各個環(huán)節(jié)，將聽證程序分為兩個部分：啟動程序和正式程序，并對信息公開、代表遴選、公眾代表及政府和監(jiān)管部門的意見等主要環(huán)節(jié)進行敘述，分析該環(huán)節(jié)對聽證程序的順利進行的作用及影響。
　　最后，本文針對環(huán)境影響評價聽證程序無法達(dá)到事前溝通、化解糾紛的目的之原因作分析，提出完善現(xiàn)階段聽證制度不足的見解和建議，并在本文最后列舉了兩個有關(guān)環(huán)評聽證的實例，分別為寧波PX項目環(huán)評聽證和高鐵項目環(huán)評聽證，在分析兩個實例基礎(chǔ)上，指出目前許多