北宋官員任期制度研究——以宰相與知州、知府為重點.pdf

1、任期制是官員管理制度的重要組成部分。官員任期制實行的合理與否，不僅影響到吏制的得失，而且關系著國家政策、方針的貫徹和實施。官員任期制度的重要性不容置疑。
　　 在宋代的文官系統(tǒng)中，宰相是總攬全國政務的最高行政機構的長官。宰相位高權重，他們的政治主張是全國政策的風向標。宰相任期的長短，關系著全國政策能否有效實施。
　　 盡管宰相的任期長短十分重要，但是宋代并沒有規(guī)定具體的宰相任期。北宋九朝共有72位、97 任宰相，任期在1

2、-2年的共有45 任，占總數的46％。1-3年的共有63 任，約占總數的65％，也就是說，北宋宰相的任期大多數是在3年之內。北宋宰相任期如此之短，使宰相的個人才能缺少發(fā)揮的余地，于是，他們只是聽令于皇帝，一味的強調祖宗之法，不求改變政策中所存在的問題，致使國家腐朽不堪，最終滅亡。
　　 北宋的地方官員任期普遍實行一年一考，三年一任的任期制度。但是不同朝代，任期制度又有所不同。從宋太祖到宋徽宗，地方官員的任期制度呈逐漸縮短趨勢。例