我國農(nóng)村社會保障中的政府責任.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表糊黼張1 虬鰳一川月7 日一學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解江西師范大學(xué)研究生院有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家

2、有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)江西師范大學(xué)研究生院可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。( 保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：糾也是／簽字日期：彥滬年‘肖- 7 日導(dǎo)師簽名：( ≥獅歸簽字日期≯忤陽) 日摘 要中央一號文件連續(xù)幾年都在關(guān)注三農(nóng)問題，這一方面體現(xiàn)了中央政府的政策傾向；另一方面也體現(xiàn)出政府意識到了解

3、決好三農(nóng)問題的重要性。我國是一個人口大國，其人口總數(shù)占世界人口的四分之一，約為十三億，農(nóng)村人口就有9 億多，他們大部分長期生活在農(nóng)村。與城鎮(zhèn)人相比，他們的生活條件和生活環(huán)境仍然比較落后。諸如看不起病，看不了病以及養(yǎng)兒防老等現(xiàn)象舉不勝舉，而城鎮(zhèn)的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等社會保障框架卻基本上已經(jīng)趨向穩(wěn)定。長期以來，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展一直呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)，收入分配差距很是明顯。長此以往，不僅對經(jīng)濟造成危害，同時也聚集了潛在的社會風險，到達一定的

4、臨界點時，就可能引發(fā)大規(guī)模的社會危機以及社會矛盾，最終導(dǎo)致和諧社會的構(gòu)想無法實現(xiàn)。所以在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國政府必須處理好農(nóng)村、農(nóng)民、以及農(nóng)業(yè)的問題( 簡稱三農(nóng)問題) 。在這樣的大背景下，能夠有效改善農(nóng)民生活水平、控制貧富差距的農(nóng)村社會保障制度就顯得尤為重要，但是現(xiàn)如今農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展和落實仍面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。諸如制度體系建設(shè)嚴重滯后、有關(guān)法律法規(guī)不健全、管理混亂、資金短缺等問題仍然存在，而其中最主要最關(guān)鍵的問題，則是政府