我國納稅擔保制度研究.pdf

1、納稅擔保制度作為一種兼有公、私法內容的制度，是公、私法的日趨混同發(fā)展以及稅收社會公益性要求的結果，其性質爭議從未停止過，本文在國內學者研究成果的基礎上，借鑒先進國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗，從厘清納稅擔保法律性質入手，以平衡公私利益為目標，針對我國納稅擔保的立法現(xiàn)狀和實踐情況，通過比對域外稅法理論實踐，提出立法建議，促進我國現(xiàn)行相關法規(guī)的完善，從而維護交易安全，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　 本文共分為五個部分。第一部分結合我國

2、現(xiàn)行納稅擔保的形式和適用情況，對納稅擔保予以界定。第二部分對納稅擔保的性質進行解析，通過法理分析等角度進行論證，從特別規(guī)范法說的區(qū)分標準、納稅擔保操作操作規(guī)范、稅收優(yōu)先權和稅收保全等保障制度的適用范圍、納稅擔保一方主體身份對擔保性質的影響等角度分析，得出納稅擔保制度民事屬性的基本結論。第三部分從我國納稅擔保施行實踐出發(fā)，從國內納稅擔保的發(fā)展、立法和執(zhí)行三個角度，闡述國內納稅擔保制度存在的缺陷。第四部分結合境外擔保立法和實踐，主要比較境外