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文檔簡介
1、在當(dāng)今所有的政治體系中游說已經(jīng)成為民主政治過程的核心且合法的組成部分。盡管“游說”和“游說者”時常與負(fù)面含義聯(lián)系在一起,但游說者們所做的這些工作卻是必不可少的。這些政治行為主體介入政府系統(tǒng)的政策制定過程,并且向政治系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的反饋,從而有助于促進(jìn)政策的輸出。從利益訴求的范疇來看,游說集團(tuán)包括了經(jīng)濟(jì)利益游說者(如企業(yè))、職業(yè)利益游說者(如工會)以及公民社會利益游說者(如各種環(huán)境保護(hù)組織)。這些利益訴求集團(tuán)可以通過許多諸如直接與政治官員進(jìn)
2、行溝通等方式對政治決策施加影響,事實(shí)上政府決策行為的背后不同程度上都有游說集團(tuán)/利益集團(tuán)的影子。然而隨著政治腐敗現(xiàn)象的愈演愈烈,人們開始要求游說活動的公開,甚至對游說活動進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?,因此,一些國家開始建立游說活動的管制體系。
目前,世界上已經(jīng)建立起游說者管制的國家/地區(qū)主要有美國、加拿大、澳大利亞、德國、歐盟、匈牙利、波蘭、立陶宛、格魯吉亞以及臺灣。雖然已經(jīng)有為數(shù)不少的學(xué)者對游說管制的發(fā)展進(jìn)行了分析和研究,但這些研究大
3、多只是集中在某一個國家/地區(qū),其中絕大多數(shù)關(guān)注的對象都為美國,缺乏對這些游說管制體系進(jìn)行廣泛的比較分析,而這些比較分析能夠讓我們更好地理解不同國家的游說管制環(huán)境。本文的目的主要在于以下三方面:
首先,本文將會通過對這10個國家/地區(qū)的游說管制體系進(jìn)行具體的描述,從而能夠在整體上對這些已經(jīng)建立起的管制體系有較為充分的了解;其次,本文會通過數(shù)據(jù)實(shí)證的方法來理性地檢驗(yàn)每個系統(tǒng)中游說管制力度的強(qiáng)弱,并且試圖對這些管制體系進(jìn)行分類,
4、建立起三大游說管制模式;最后,本文希望通過對已經(jīng)建立起的管制體系的分析研究,對我國游說管制框架的建立提出一點(diǎn)建議。
本論文的結(jié)構(gòu)由緒言、正文和總結(jié)三大部分組成。緒言部分主要是對本文選題的緣起和意義、研究現(xiàn)狀以及研究方法進(jìn)行闡述。正文部分共分為四章:第一章將對游說、游說者以及游說管制等概念以及游說管制的相關(guān)理論依據(jù)進(jìn)行概述;第二章則主要對目前已經(jīng)建立起游說管制體系的國家或地區(qū)進(jìn)行深入的國別研究;本文的第三章將會在國別研究的基
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