論我國刑事補(bǔ)充偵查的控制.pdf

1、補(bǔ)充偵查是一項(xiàng)法定逆向運(yùn)行程序,此程序的存在具有充分的法理根據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要,并且從整個(gè)刑事訴訟的價(jià)值來考慮,它不僅具有更好地實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)和懲罰犯罪的價(jià)值,還具有程序的獨(dú)立價(jià)值。然而補(bǔ)充偵查的公權(quán)運(yùn)作屬性和程序倒流性決定了補(bǔ)充偵查程序必須具備比順向運(yùn)行程序更加謹(jǐn)慎、謙抑、節(jié)制的品質(zhì),這在我國的立法發(fā)展進(jìn)程中也得到了逐步地體現(xiàn)。但在我國刑事訴訟司法實(shí)踐中存在補(bǔ)充偵查數(shù)量居高不下、隨意適用補(bǔ)充偵查、偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之間借用補(bǔ)充偵查名義互借辦案

2、時(shí)間、二次補(bǔ)充偵查和重復(fù)補(bǔ)充偵查率高、檢察機(jī)關(guān)為規(guī)避公訴失敗的不利后果而退補(bǔ)、檢察機(jī)關(guān)將能自行補(bǔ)充偵查的案件也退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查等濫用補(bǔ)充偵查或?qū)嵤┓潜匾耐嘶匮a(bǔ)充偵查等情況,這些情況使補(bǔ)充偵查陷入一種比較明顯的失控狀態(tài)。補(bǔ)充偵查失控的表象背后是深層次的傳統(tǒng)司法理念的偏失、立法的不周全、配套制度的缺失等各方面的原因。實(shí)踐中補(bǔ)充偵查的失控已經(jīng)嚴(yán)重偏離了補(bǔ)充偵查制度設(shè)計(jì)的初衷,必須予以有效控制,使其發(fā)揮應(yīng)有的訴訟價(jià)值。筆者認(rèn)為,對補(bǔ)充偵查

3、的控制,其制度本身的完善是至關(guān)重要的,制度本身越完善就越能保證補(bǔ)充偵查在制度框架內(nèi)運(yùn)作,不容出現(xiàn)法外操作。除此之外,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的司法理念、構(gòu)建或完善相關(guān)配套制度將對補(bǔ)充偵查程序的運(yùn)行起到控制作用,使其逐步得到嚴(yán)格的規(guī)范,從而發(fā)揮其應(yīng)有的訴訟價(jià)值。具體而言,在司法理念上應(yīng)當(dāng)樹立兼顧實(shí)體正義與程序正義的理念和審判中心主義的理念;在制度本身的完善方面必須通過進(jìn)一步明細(xì)現(xiàn)有法律規(guī)范、補(bǔ)充規(guī)范漏洞、取消不合理規(guī)范等工作來增強(qiáng)補(bǔ)充偵查規(guī)則的可操作性、