草原資源物權(quán)制度研究.pdf

1、草原資源是社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展不可替代的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。我國是草原資源大國，有豐富的草原資源，草原總面積為4億多公頃，占國土總面積的41.7％，占世界草原面積的10％，僅次于澳大利亞，居世界第二位。草原的可持續(xù)利用直接關(guān)系到我國的國家生態(tài)安全、區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)環(huán)境友好型社會等戰(zhàn)略問題。正是基于草原資源的重要性，法律對草原資源的開發(fā)利用和保護行為進行了規(guī)制。1985年6月18日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2

2、002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂，并于2003年3月1日起實施的《中華人民共和國草原法》是我國第一部保護草原資源的專門法律。2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權(quán)法》將草原資源納入到民法物權(quán)的調(diào)整范疇，確立了草原資源的物權(quán)客體地位。但是，相關(guān)立法對于草原資源物權(quán)制度的規(guī)定比較原則與籠統(tǒng)，實踐起來存在一定的難度。
　　 本文旨在對草原資源物權(quán)制度進行研究，共分為三章，第一章草原資源物

3、權(quán)基本范疇對草原資源及其價值、草原資源歸屬于物權(quán)法調(diào)整的理論基礎(chǔ)以及草原資源物權(quán)立法的歷史沿革和草原資源物權(quán)立法的基本原則進行了系統(tǒng)論述。第二章草原資源物權(quán)基本制度闡釋和第三章草原資源物權(quán)基本制度存在的問題與完善對草原資源的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的學(xué)理認知、立法規(guī)定、存在的問題和完善建議進行了系統(tǒng)研究。重點對草原資源的權(quán)屬狀況予以梳理，對草原資源流轉(zhuǎn)制度的現(xiàn)狀進行介紹，挖掘出實際問題，針對問題提出了建議，以期對完善我國草原資源物權(quán)制