政府規(guī)制失靈下的公共部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)研究.pdf

1、隨著公共管理改革席卷全球，我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府的整體要求。與一般盈利性組織員工相比，作為公共部門(mén)的行為主體，公共部門(mén)的員工對(duì)于公共部門(mén)的運(yùn)行效率具有重要的影響作用。其中，作為委托代理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的影響力與日俱增，他們是政府人力資源中最活躍的核心資源，同時(shí)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)性要求較高的職能部門(mén)行政效率提高的關(guān)鍵決定因素之一。本文主要研究政府規(guī)制中由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)因素導(dǎo)致的規(guī)制失靈問(wèn)題，借鑒企業(yè)管理中“知識(shí)型員工”人力資源特征分析和委托代

2、理理論為基礎(chǔ)，提出規(guī)制失靈中專(zhuān)業(yè)技術(shù)因素導(dǎo)致失靈的內(nèi)在機(jī)制，并設(shè)計(jì)規(guī)制部門(mén)中對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的有效激勵(lì)方案。針對(duì)我國(guó)公共部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的管理存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策建議。文章結(jié)構(gòu)安排如下：
　　首先，提出問(wèn)題。通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)的觀察和對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)梳理，得出本文研究的核心命題，研究公共部門(mén)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)的原因主要：一是我國(guó)目前公共部門(mén)中對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)和考核不夠完善；二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有自身獨(dú)特的特點(diǎn)

3、，需要進(jìn)行差異性激勵(lì)；三是由于信息不對(duì)稱(chēng)與策略行為，專(zhuān)業(yè)技術(shù)成為政府規(guī)制失靈的可能的重要原因，因此提高規(guī)制的有效性需要對(duì)激勵(lì)相容的激勵(lì)改進(jìn)。
　　接著，分析問(wèn)題。通過(guò)借鑒企業(yè)管理中的“知識(shí)型員工”的激勵(lì)與管理的相關(guān)研究，分析公共部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)及其激勵(lì)需求，從公共管理角度提出了規(guī)制失靈的新的概念；通過(guò)分析專(zhuān)業(yè)技術(shù)在政府規(guī)制行為中的作用和影響，分析了政府規(guī)制中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)失靈主要來(lái)自規(guī)制雙方的技術(shù)水平差距（技術(shù)優(yōu)勢(shì)）和規(guī)制意愿