論邊境碳調整措施.pdf

1、當前，世界各國越來越重視全球性氣候變暖問題，并加緊在氣候變化領域內的談判，其中，“邊境碳調整措施”是一項重要議題。所謂的“邊境碳調整措施”，是指執(zhí)行氣候變化政策的國家旨在用法律保護本國企業(yè)的競爭力以及避免“碳泄漏”問題而采取的貿易措施。該措施的支持者認為，實施邊境碳調整措施，一方面既能保護本國相關產(chǎn)業(yè)的競爭力，又可以有效地預防“碳泄漏”的發(fā)生;另一方面，這項措施在加快氣候變化談判的進程、督促無實質性溫室氣體減排義務國家承擔更切實有效的減

2、排義務方面還有不可估量的作用。但反對者則聲稱這種措施雖然打著“遏制氣候變化”的旗幟，但它實際上更多的是一種貿易保護措施。
　　通過對邊境碳調整措施的合理性、合法性和可行性方面的研究分析，筆者發(fā)現(xiàn)，一方面邊境碳調整措施在保護競爭力方面的作用是不能確定的;另一方面，雖然邊境碳調整措施可以有效預防碳泄漏的發(fā)生，但是多項研究表明，被阻止的碳泄漏相對于全球減排的碳總量而言，是微不足道的，即，邊境碳調整措施的合理性是不明確的。對于邊境碳調整措

3、施的合法性，筆者認為，一旦付諸實施并產(chǎn)生爭議，邊境碳調整措施很有可能被裁決違反GATT/WTO的非歧視原則（包括最惠國待遇原則和國民待遇原則），但是該措施卻有可能在GATT第XX條的“例外原則”下尋找到庇護，即，只要制度設計合理，邊境碳調整措施很有可能被裁決為符合“例外原則”的要求而可被實施。通過對實施邊境碳調整措施的經(jīng)濟學效應、行政可行性和地緣政治影響進行分析，筆者認為，實施一項有效的邊境碳調整措施的成本將是非常巨大的。即便如此，在沒