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1、違約金調(diào)整權(quán)是當(dāng)事人享有的向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更違約金的權(quán)利。違約金調(diào)整權(quán)是違約金調(diào)整制度的核心,本文通過討論違約金調(diào)整權(quán)的一系列問題構(gòu)建完整的違約金調(diào)整制度。
第一部分違約金調(diào)整權(quán)的概念和性質(zhì)。違約金調(diào)整的實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人違約金調(diào)整權(quán)的行使,所以提出違約金調(diào)整概念不僅符合違約金調(diào)整制度的相關(guān)規(guī)定,而且這一概念明確了違約金調(diào)整制度的實(shí)質(zhì),能夠消除或反駁理論或?qū)嵺`中對(duì)于違約金調(diào)整制度正當(dāng)性的質(zhì)疑。違約金調(diào)整權(quán)的行使是為了變更已確定的法律
2、關(guān)系,又因?yàn)槠湫惺怪荒芡ㄟ^“訴”的方式,所以在性質(zhì)上違約金調(diào)整權(quán)是形成訴權(quán)。
第二部分違約金調(diào)整權(quán)的對(duì)象和內(nèi)容。關(guān)于違約金的類型劃分,理論上還存在分歧,通過分析現(xiàn)存的不同觀點(diǎn),本文認(rèn)為,根據(jù)違約金的損害賠償和履約擔(dān)保雙重功能,可以將其劃分為賠償性違約金和懲罰性違約金。在辨別合同中違約金的類型時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“損害預(yù)設(shè)說”的標(biāo)準(zhǔn),探求當(dāng)事人締約時(shí)的真實(shí)意圖。出于對(duì)實(shí)質(zhì)正義的追求和現(xiàn)實(shí)交易生活的需要,兩類違約金都應(yīng)當(dāng)納入違約金調(diào)整權(quán)的對(duì)
3、象中。我國(guó)違約金調(diào)整權(quán)的權(quán)利內(nèi)容包括調(diào)增權(quán)和調(diào)減權(quán)兩種。本文認(rèn)為這種規(guī)定是合理的,但應(yīng)當(dāng)注意的是,在懲罰性違約金的場(chǎng)合,當(dāng)事人只享有違約金調(diào)減權(quán),因?yàn)槿绻`約行為已經(jīng)發(fā)生,那么懲罰性違約金的履約擔(dān)保功能已經(jīng)喪失。此時(shí),懲罰性違約金只具有懲罰的功能,如果允許調(diào)高懲罰性違約金,不僅不會(huì)增強(qiáng)擔(dān)保功能,反而會(huì)造成雙方的不公平。
第三部分違約金調(diào)整權(quán)的成立條件。在這一部分,首先分析了我國(guó)立法和司法中違約金調(diào)整權(quán)的成立條件的現(xiàn)狀和存在的問
4、題。我國(guó)目前沒有關(guān)于懲罰性違約金的規(guī)定,也就當(dāng)然沒有關(guān)于其權(quán)利的成立條件的規(guī)定。而關(guān)于賠償性違約金調(diào)整權(quán)的成立要件在司法適用中也存在很多的問題?!皳p失”的范圍不明確和“過分高于或低于”認(rèn)定過于機(jī)械等問題妨礙了違約金調(diào)整權(quán)的行使和設(shè)置權(quán)利的目的的實(shí)現(xiàn)。尤其在逾期違約金調(diào)整中,各地各級(jí)裁判不一,造成了司法上的混亂。而從整體而言,整個(gè)違約金調(diào)整權(quán)的成立條件規(guī)定的過于簡(jiǎn)單。因此,本文認(rèn)為,除了現(xiàn)行規(guī)定中的成立條件,還應(yīng)當(dāng)明確違約金調(diào)整權(quán)隱含的成
5、立條件,也是權(quán)利成立的前提條件。比如違約金責(zé)任成立,當(dāng)事人的違約金請(qǐng)求權(quán)存在。同時(shí)應(yīng)當(dāng)以不同的違約金類型為區(qū)分,規(guī)定不同的違約金調(diào)整權(quán)的成立條件。在賠償性違約金場(chǎng)合,主要是在違約金數(shù)額與損失差距過大時(shí),當(dāng)事人享有違約金調(diào)整權(quán);在懲罰性違約金場(chǎng)合,主要是當(dāng)違約金的支付造成違約方生活或經(jīng)營(yíng)困難或者超過一定的上限時(shí),當(dāng)事人享有違約金調(diào)整權(quán)。此外,在逾期付款違約金中,因?yàn)槠渲饕膿p失是資金占用損失,若是當(dāng)事人約定以利率方式計(jì)算違約金,應(yīng)當(dāng)以民間
6、借貸中關(guān)于24%的規(guī)定為參考進(jìn)行調(diào)整。
第四部分違約金調(diào)整權(quán)的行使。這一部分包括行使的主體、時(shí)間、方式以及行使中的證明責(zé)任和考量因素。違約金調(diào)整權(quán)的行使主體應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)為主,同時(shí)注意法官釋明的應(yīng)用;行使時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟中的相關(guān)規(guī)定判斷;行使的方式除了現(xiàn)行規(guī)定中反訴和抗辯兩種方式外,還應(yīng)當(dāng)允許以獨(dú)立之訴的方式行使;違約金調(diào)低情況中的證明責(zé)任應(yīng)當(dāng)在“誰主張,誰舉證”基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮違約方的舉證難度;行使中的考量因素主要包
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