多中心治理理論視角下的賑災模式創(chuàng)新研究.pdf

1、我國是一個發(fā)展中的國家，自改革開放以來我國經濟迅速發(fā)展，但是在經濟發(fā)展的同時，也不免對國家的自然環(huán)境造成了一定程度的破壞，遠到1998年的洪災，近到2007發(fā)生在四川的旱災，2008年的南方雪災和2008年發(fā)生在四川汶川的地震。這些自然災害給中國的經濟和人民帶來巨大的傷害和損失。在這種形勢下，進行對賑災模式的研究是有一定的必要性和現實性，也對以后政府應對突發(fā)自然災害具有重要的現實意義。 本文以美國學者文森特·奧斯特羅姆為代表所提

2、出的多中心理論為研究視角，以1998年抗洪救災和2008年抗震救災作為研究對象，通過案例研究、文獻資料進行比較分析，描述政府從1998年至2008年期間賑災模式的演變過程，分析不同時期各賑災主體的參與狀況，嘗試從多中心理論角度對我國政府賑災模式予以“漸進性”完善。文章除導論外，主體內容包括以下五個部分： 第一部分對多中心治理理論及相關概念進行了闡述，從歷史的角度探索賑災模式的具體含義。第二部分以1998年抗洪救災為例對政府的全能

3、賑災模式進行剖析。文章指出1998年的抗洪救災是以軍隊官兵為中堅力量，確保了人民生命和財產的安全；依靠行政力量的動員增強了人民和軍隊官兵抗洪救災的信心和決心；以單位為主的抗洪力量確保了抗洪救災工作有條不紊的進行；同時也批判了營利組織中“做秀”的捐贈行為。第三部分以2008年四川汶川地震為個案對政府與社會合作的賑災模式進行分析。文章分析了抗震救災的的核心主體仍然是政府，但是各種社會力量，其中包括非政府組織、志愿者、營利組織也是不容忽視的，

4、他們與政府通力合作，為我們展現了新時期賑災模式的發(fā)展趨勢。第四部分對兩種賑災模式進行比較和思考，主要是從政府的職能和角色對其進行比較分析，展示了政府與社會合作賑災模式的新亮點。第五部分分析了新的賑災模式存在的不足，并探究其成因。第六部分作為本文的結論部分，針對政府與社會合作的賑災模式的存在的不足，嘗試用多中心治理理論提出了完善賑災新模式的幾點舉措。 本文的創(chuàng)新體現在以下幾個方面：（1）研究視角方面：已有的研究都是對政府危機管理的