建設(shè)工程施工領(lǐng)域中的“黑白合同”法律適用問題研究.pdf

1、“黑白合同”廣泛存在于民事交易活動中，在建設(shè)工程施工領(lǐng)域承、發(fā)包方為了規(guī)避政府主管部門的行政監(jiān)管，通常會就同一建設(shè)工程項目的施工簽訂兩份施工合同，一份為登記備案的“白合同”，一份為雙方私下遵守的“黑合同”。
　　 合同標(biāo)的同一，而合同的實質(zhì)性內(nèi)容卻不同，那么應(yīng)當(dāng)以哪份合同作為建設(shè)工程施工的依據(jù)?這就關(guān)涉兩份合同的效力問題。不無遺憾的講，最高人民法院對“黑白合同”的解釋完全是將法律作為解決行政機關(guān)燃眉之急的工具，僅規(guī)定以登記備案的

2、白合同作為結(jié)算工程款的依據(jù)，而對“黑白合同”的效力避而不談，完全是一種急功近利的做法，其并沒有確認(rèn)兩份合同的法律效力。
　　 合同作為民事主體進行民事活動的外在表現(xiàn)工具，首先應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人真實意思的體現(xiàn)，故筆者對“黑白合同”的效力分析，首先從意思自治、合同自由原則出發(fā)，在區(qū)分強制招標(biāo)與非強制招標(biāo)建設(shè)工程的基礎(chǔ)上對當(dāng)事人的意思自治的效力進行區(qū)分。除了從法理上對“黑白合同”的效力進行分析，還應(yīng)當(dāng)以法律條文為論點來對“黑白合同”的效力進