論我國的政府定價制度.pdf

1、一般來說,價格問題是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對緣,然而政府定價比較特殊,它是政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為,具有行政行為的一般特點,受到行政法律法規(guī)的約束,因此,政府定價逐漸被行政法學(xué)界所關(guān)注。隨著《價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺,我國政府定價正逐步走上法治化的軌道,但是在立法層面與司法層面仍然存在一些亟待解決的問題,迫切需要行政法學(xué)界提供理論指導(dǎo)。
　　 就立法方面而言,主要問題是:價格

2、法規(guī)的層級普遍較低以及部分法律法規(guī)的內(nèi)容滯后、政府定價范圍不明確和政府定價程序不完善,上述問題是現(xiàn)實生活中越權(quán)、違法定價行為存在的主要原因。在司法層面上,最近幾年,隨著公民維權(quán)意識的增強(qiáng),有關(guān)政府定價的行政訴訟案件越來越多,雖然主要集中在公用事業(yè)領(lǐng)域(尤其是鐵路方面),但足夠引起我們對我國政府定價制度的反思。由于缺乏法律明文規(guī)定,目前法院對于政府定價行為能否納入行政訴訟的范圍還沒有達(dá)成共識,這就導(dǎo)致公民在而對違法的政府定價行為時缺乏有效

3、的司法保障。以上存在的問題迫切需要行政法學(xué)界進(jìn)行研究提供理論指導(dǎo)。
　　 本文研究內(nèi)容如下:
　　 第一部分作為整篇文章的理論基礎(chǔ),主要介紹了政府定價的基本概況。首先分析了政府定價存在的原因;其次分別從主體、程序、范圍、行為拘束力四個方面對政府定價的內(nèi)涵進(jìn)行了梳理、界定;闡明了政府定價的性質(zhì),即研究政府定價行為是抽象行政行為還是具體行政行為;提出了政府定價必須遵循的基本原則,即定價法定原則、定價合理原則、定價公開原則、定

4、價監(jiān)督原則;最后重點對政府定價權(quán)進(jìn)行探究,闡述了定價權(quán)的主體及設(shè)定目的、中央與地方政府定價權(quán)的劃分、政府定價權(quán)的法律控制。
　　 第二部分作為整篇文章的核心部分,從立法層面與司法層面探究我國政府定價制度的現(xiàn)狀與不足。立法方面,介紹了政府定價制度的立法概況,在肯定立法方面取得的成效時,指出不足之處。司法方面,從政府定價行政訴訟的實踐入手,分析我國政府定價制度的現(xiàn)狀與不足。當(dāng)政府定價行為侵害到公民的合法權(quán)益時,司法程序在維護(hù)公民合法