我國非營利組織“行政化”問題研究.pdf

1、本文對我國非營利組織“行政化”問題進(jìn)行了研究。在我國，隨著政府改革的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，大量的公共事務(wù)和社會問題隨之產(chǎn)生，人們?nèi)找嬖鲩L的豐富多彩的社會需求與政府不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的豐富多彩的社會需求之間的矛盾不斷加劇。這些問題和事務(wù)導(dǎo)致政府不可治理性的增加。在政府能力限度之外急需一種新的社會合力來支持政府有效的處理這些公共事務(wù)，而非營利組織正是在這種背景下產(chǎn)生的。我國非營利組織是在80年代以后得到了長足進(jìn)展。其活動(dòng)領(lǐng)域是廣泛的，

2、包括環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、社區(qū)服務(wù)等；對于政府和社會發(fā)展起到了促進(jìn)作用、聯(lián)絡(luò)作用、咨詢作用和宣傳作用等。但是，與西方國家相比，我國的非營利組織還存在明顯差距，其中較突出的是非營利組織的“行政化”的問題。表現(xiàn)在非營利組織的“官辦化”、官僚化、資源配置非社會化、職能不到位以及社會成員認(rèn)同度低等，究其原因不僅在于社會背景、政府改革滯后還包括自身局限性和法制不健全等。為了克服這種不利局面，不僅要借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為我所用，更重要的是要結(jié)合本國