我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可制度探析.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用自然資源能力的不斷增強(qiáng)，自然資源的需求和供給之間也產(chǎn)生了越來(lái)越大的矛盾，甚至出現(xiàn)了資源危機(jī)。為了解決資源短缺和保障人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取各種手段保護(hù)自然資源，防止自然資源的破壞和枯竭。 通過(guò)行政許可手段保護(hù)自然資源目前已經(jīng)成為各國(guó)的通行做法，它既能夠避免計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所帶來(lái)的資源浪費(fèi)和配置低效率等狀況的發(fā)生，也能為自然資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題提供重要的解決辦法。但是，由于理論研究

2、的不足以及法律制度的不完善，我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可在現(xiàn)實(shí)中仍然出現(xiàn)了很多問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象，本文對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了歸納，分析了其主要原因，并提出了相應(yīng)的建議。 論文主體由三部分組成。第一部分主要論述了自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可的基本理論。首先對(duì)自然資源的涵義、特征以及分類(lèi)做出分析，指出科學(xué)界定自然資源的內(nèi)涵、正確理解其特征、合理劃分自然資源的基本類(lèi)型，對(duì)于完善自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可制度具有重要意義

3、。在此基礎(chǔ)上，又對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可的特征，以及其價(jià)值功能和局限性作了詳細(xì)分析，以期為制度的設(shè)計(jì)提供理論支撐。論文的第二部分則分別對(duì)我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可制度的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出闡述和歸納，并從立法、執(zhí)法以及理論研究三個(gè)方面詳細(xì)分析了我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可失范的原因。文章的第三部分則針對(duì)第二部分所指出的問(wèn)題，有的放矢的提出了相應(yīng)的完善建議。指出自然資源開(kāi)發(fā)利用行政許可應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，積極完善法律體系并修改現(xiàn)行法律