農(nóng)村集體土地成員權(quán)研究.pdf

1、切實(shí)賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的地權(quán)，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地權(quán)利體系變革的出發(fā)點(diǎn)。本文認(rèn)為，農(nóng)民地權(quán)不僅包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等使用權(quán)，還體現(xiàn)為農(nóng)村集體土地成員權(quán)。
　　農(nóng)村集體土地成員權(quán)是一種特殊的社員權(quán)，指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律、民事習(xí)慣和組織章程的規(guī)定，對(duì)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。農(nóng)村集體土地成員權(quán)的主體是集體成員，自然人因成員資格之得喪，取得或喪失集體成員權(quán);其相對(duì)人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成員大會(huì)是其權(quán)力機(jī)關(guān)，集體成

2、員通過(guò)行使成員權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地集體所有權(quán)人的控制和管理;其權(quán)利內(nèi)容由權(quán)利和義務(wù)兩部分組成。
　　本文運(yùn)用法律解釋等方法，按照以下的邏輯理路展開(kāi)分析:
　　首先分析了在土地集體所有制背景下，集體成員利益的表現(xiàn)和制度變遷中體現(xiàn)出來(lái)的路徑依賴。
　　其次結(jié)合社員權(quán)的一般理論，分析了農(nóng)村集體土地成員權(quán)的性質(zhì)、特點(diǎn)和問(wèn)題。
　　再次，從權(quán)利主體、相對(duì)人和權(quán)利內(nèi)容三個(gè)方面做了具體分析:第一部分指出，現(xiàn)行成員資格過(guò)于注重生死、婚

3、姻和遷徙等法律事實(shí)，過(guò)于依賴用于證明這些事實(shí)的戶籍，今后應(yīng)當(dāng)降低戶籍的重要性，注重當(dāng)事人的意思表示;第二部分指出，集體成員權(quán)制度的不完善和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的虛化，是農(nóng)村土地集體所有權(quán)主體制度的弊病所在，今后應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村集體土地成員權(quán)出發(fā)，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以該組織為土地集體所有權(quán)的唯一主體;第三部分具體分析了有關(guān)農(nóng)村集體土地成員權(quán)權(quán)利內(nèi)容的法律規(guī)范。
　　最后，文章指出農(nóng)村集體土地成員權(quán)應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)以法律行為確認(rèn)成員資格的基礎(chǔ)上進(jìn)