農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)問題研究.pdf

1、農(nóng)村集體土地在轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的過程中存在一個必經(jīng)環(huán)節(jié)——土地征收。這個過程中，國有建設(shè)用地出讓金遠高于農(nóng)村集體土地的征收補償款，這一差價是目前農(nóng)村土地問題的主要原因之一。筆者試圖在我國現(xiàn)有的法律和制度下，通過設(shè)立農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)制度，以完善產(chǎn)權(quán)的方式達到所有權(quán)平等保護的目的，使農(nóng)村和農(nóng)民的利益不受侵犯。
　　 土地發(fā)展權(quán)指改變土地利用性質(zhì)或者增加土地利用強度的權(quán)利。國外的成功實踐主要有英國的國家所有土地發(fā)展權(quán)制度、美國的可轉(zhuǎn)讓

2、發(fā)展權(quán)制度以及法國的法定上限密度制度。本文分析了我國農(nóng)村集體土地權(quán)利現(xiàn)狀，對農(nóng)村土地改革進行了理論探索，設(shè)立農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)制度具有必要性和可行性。
　　 根據(jù)所有權(quán)同等保護的原則，農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)應該屬于土地的所有者所有，是所有權(quán)的應有之意，具體包括在土地使用權(quán)之中。除了在法律上將農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)作為一項法定權(quán)利以外，該制度的運行也離不開相關(guān)配套制度的支持和配合。首先，需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地一級市場和農(nóng)村集體土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)