農(nóng)村集體土地用益物權(quán)制度研究.pdf

1、2012年2月1日,正式發(fā)布的“中央一號文件”持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”,準確把握保護農(nóng)民物質(zhì)利益、尊重農(nóng)民民主權(quán)利、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的改革主線,加速了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史進程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會發(fā)展成為我國城鄉(xiāng)社會走向和諧發(fā)展、致力于共同繁榮的時代主旋律。然而,我國農(nóng)村土地是農(nóng)民集體所有,但其占有、使用、收益、處分的權(quán)利,長期得不到保障。在我國高速的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中,通過強征、非法占有、兼并等手段

2、,侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的事情時有發(fā)生,引起的群體事件嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定,其主要原因是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰,權(quán)能沒保障,權(quán)益不平衡。
　　我國農(nóng)村集體土地制度的缺陷和混亂,嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但其根源在于農(nóng)民土地權(quán)利的確定與維護上。因此,我國農(nóng)村土地的物權(quán)立法應(yīng)著重弘揚民法權(quán)利理念,以解放農(nóng)民為中心,虛化集體所有權(quán),將農(nóng)民個人使用權(quán)落到實處,與時俱進地推進土地制度改革,賦予農(nóng)民堅實的土地權(quán)利。
　　本文首先闡述

3、了我國農(nóng)村集體土地用益物權(quán)制度的歷史變遷,包括我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革、集體土地用益物權(quán)制度的形成、建立集體土地用益物權(quán)制度的必要性。然后對我國農(nóng)村集體土地用益物權(quán)制度現(xiàn)狀及缺陷進行了細致深入的研究,主要包括集體土地用益物權(quán)現(xiàn)行立法評析和集體土地用益物權(quán)制度的缺陷,對于缺陷方面主要從集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的缺陷、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的缺陷、集體土地地役權(quán)的缺陷、土地租賃權(quán)設(shè)定的缺陷四個方面進行了闡明。最后提出了完善農(nóng)村集體土地制度改