論公民住宅權.pdf

1、由于各種原因，屬于社會權體系的公民住宅權(又稱適足住房權)一直未受到人們的重視，而體現著國家和政府責任的住宅權卻是公民應當享有的一項基本人權。目前，我國城鎮(zhèn)居民尤其是中低收入階層的住宅問題愈發(fā)成為社會的熱點問題，可以說國家和政府在公民住宅權保障方面并沒有盡到其應盡的義務，這也促使我們要加強公民住宅權保障方面的理論研究。 本文試圖從人權理論入手，深入分析公民住宅權的基本內涵及其保障的必要性和方式。通過借鑒住宅權的國際標準以及對其他

2、發(fā)達國家對公民住宅權保障制度的比較研究，并結合我國公民住宅權保障制度中所存在的缺陷，對我國應如何構建公民住宅權法律保障制度提出一些政策和法律上的建議。 第一章將人權理論作為文章的切入點，簡單闡述了人權的基本內涵、屬性、分類、保障方式以及與國家主權的關系，并在人權理論中穿插了公民住宅權的人權內涵。作為公民應當享有的一項基本權利，公民住宅權的權利特征中必然帶有人權的權利色彩。由于公民住宅權屬于社會權的權利體系，第二章首先對社會權發(fā)展

3、演變的歷史作了一個總體上的概括和綜述，對社會權保障理論進行了梳理和回顧，進而對公民住宅權理論的發(fā)展進程和研究現狀進行了系統地總結。通過對公民住宅權理論發(fā)展的深刻思考，進一步對公民住宅權的基本概念、主體、內容、保障的必要性以及實現的途徑進行了分析和闡述，從而將公民住宅權的權利理論展現和概括出來，并明確了國家和政府在公民住宅權保障方面的責任和義務。人權國際化已經成為一種總體上的趨勢，第三章開篇即概括了國際人權文件以及人權機構對公民住宅權內容

4、和保障標準所作出的相關規(guī)定，并援引了經濟、社會及文化權利委員會對適足住房權(即住宅權)標準的國際性宣告，從而為我國如何建立、健全公民住宅權法律制度提供了一個國際性的參考范本。結合公民住宅權國際標準的規(guī)定，本章還通過比較研究的方法，詳細地闡述和總結了世界上其他發(fā)達國家對本國公民住宅權進行保障的政策和立法經驗，從而為我國構建公民住宅權法律保障制度提供了可以借鑒的成功模式。我國政府和立法機關在城鎮(zhèn)居民住房緊張的現實狀況下陸續(xù)制定和頒布了一些政

5、策和法律。但是，由于我國的住房制度改革起步較晚，當前實行的住房政策和法律中存在著許多的制度性缺陷，我國公民的住宅權也因此很難得到有效的保障和真正的實現。第四章首先闡明了我國城鎮(zhèn)居民的住宅現狀，并進一步分析了導致城鎮(zhèn)居民住宅權難以得到有效保障的制度性不足。根據世界上其他國家的住宅保障經驗可知，公民住宅權的保障和實現需要政府的政策支持、國家的立法規(guī)定以及受到侵害時的司法救濟三個途徑予以解決。第五章即從行政政策、國家立法和公民住宅權的司法可訴