黑龍江省出入境管理工作中央事權(quán)體制改革研究.pdf

1、近年來，由于黑龍江省政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出入境管理呈現(xiàn)出了很多新的趨勢和特征，出入境人數(shù)不斷上升，管理難度不斷提高。國家明確規(guī)定，出入境管理具有中央事權(quán)的特征，在實際工作中應(yīng)將這一屬性徹底貫徹執(zhí)行。然而，在實際工作中，卻存在一些與中央事權(quán)屬性相不協(xié)調(diào)的問題發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了黑龍江省出入境管理的發(fā)展，降低了服務(wù)效率和效果，對此，本文展開了問題及對策研究。
　　在明確了出入境管理中央事權(quán)的特征和職能的基礎(chǔ)上，根據(jù)對黑龍江省出入境管理工作現(xiàn)

2、狀的分析，查找出存在的不足，主要表現(xiàn)為出入境管理部門之間協(xié)調(diào)不暢、以塊為主管理引發(fā)的矛盾、地方政府的過多干預(yù)、內(nèi)部體制不統(tǒng)一等方面的矛盾。
　　以上述問題為切入點，以解決問題為途徑，以規(guī)范黑龍江省出入境管理為目的，本文提出了問題的解決對策，即改革黑龍江省出入境管理行政體制、管理體制、完善出入境法律、建立相關(guān)協(xié)調(diào)機制等。
　　由于目前以中央事權(quán)為入手點對出入境管理展開的研究較少，因此，本文的研究具有一定的理論、實踐價值以及開拓