中外勞務(wù)派遣法律制度比較研究.pdf

1、勞資博弈是個(gè)永恒的話題。而勞務(wù)派遣的出現(xiàn)，在勞資雙方本已激烈的博弈中又加入了第三方，三方博弈更加難分難解。
　　 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》在我國(guó)頒布后的十幾年時(shí)間里，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。人口膨脹，就業(yè)問題日益嚴(yán)峻，社會(huì)分工更加復(fù)雜化和多樣化，許多新型勞動(dòng)方式不斷出現(xiàn)，如非全日制就業(yè)、勞務(wù)派遣等，但這些勞動(dòng)方式并未被法律、法規(guī)承認(rèn)。2008年1月1日正式頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，將這些就業(yè)方式納入法律調(diào)整范圍，

2、體現(xiàn)了法律的適用性和時(shí)代性，有利于保護(hù)被派遣勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位和用工單位的正當(dāng)權(quán)益。但《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣的相關(guān)法律規(guī)定仍存未盡完善之處，實(shí)務(wù)操作中仍有不少困惑。鑒于此，以勞務(wù)派遣在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后仍存在的法律和實(shí)際問題作為專門研究對(duì)象，進(jìn)一步完善對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，并合理分配勞務(wù)派遣單位和用工單位的義務(wù)和責(zé)任，保護(hù)被派遣勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位和用工單位的正當(dāng)權(quán)益，就顯得十分必要。
　　 勞務(wù)派遣最早起源于2

3、0世紀(jì)初的美國(guó)，發(fā)展于歐洲、日本。較早制定勞務(wù)派遣專門法律的國(guó)外一些國(guó)家，如美國(guó)、德國(guó)、日本等，在勞務(wù)派遣單位的設(shè)立、勞務(wù)派遣服務(wù)范圍的限制、勞務(wù)派遣單位與用工單位的分配責(zé)任、以及對(duì)被派遣勞動(dòng)者基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保護(hù)等方面，均有較先進(jìn)的立法理念。本文結(jié)合剛剛頒布的《勞動(dòng)合同法》，從法律的角度，按照“闡述——比較——經(jīng)驗(yàn)——缺陷——啟示”這一思路，對(duì)“中外勞務(wù)派遣法律制度”作了深入比較研究。比較、借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)的法律制度立法理念，從實(shí)務(wù)操

4、作中看我國(guó)勞務(wù)派遣法律制度的比較缺陷，得出進(jìn)一步完善我國(guó)勞務(wù)派遣立法的啟示，正是本文的創(chuàng)新所在。
　　 全文主體部分由四章組成。第一章從勞務(wù)派遣制度的概述入手，闡述了勞務(wù)派遣的法律特征、法律關(guān)系及國(guó)外勞務(wù)派遣立法現(xiàn)狀。第二章運(yùn)用比較法，看我國(guó)勞務(wù)派遣立法已吸取的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。從保障被派遣勞動(dòng)者權(quán)利原則和保障就業(yè)秩序穩(wěn)定原則兩方面，進(jìn)行比較研究，具體比較了勞務(wù)派遣的期限限制和行業(yè)范圍限制，勞務(wù)派遣單位、雇主責(zé)任、集體談判權(quán)利以及維護(hù)被

5、派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)保障的規(guī)范。第三章通過實(shí)證考察及中外立法對(duì)比，闡述我國(guó)勞務(wù)派遣立法在工資報(bào)酬和其他福利支付方式，勞務(wù)派遣適用范圍，對(duì)用人單位自設(shè)勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣單位和用工單位之間連帶責(zé)任上的缺陷。第四章研究了國(guó)外勞務(wù)派遣法律制度對(duì)我國(guó)立法的啟示，包括國(guó)外勞務(wù)派遣立法視國(guó)情而異、國(guó)外勞務(wù)派遣法律制度立法理念、國(guó)外對(duì)勞務(wù)派遣公司的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)規(guī)制、國(guó)外保證被派遣勞動(dòng)者基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)、國(guó)外明晰勞務(wù)派遣單位和用工單位責(zé)任分擔(dān)五大方面的啟示。