經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式研究.pdf

1、授權(quán)與控權(quán)天生具有血肉不可分離的內(nèi)在聯(lián)系，注重控權(quán)是一個(gè)古老而永恒的法治主題，是當(dāng)前許多法學(xué)研究所不能避免的潮流和趨勢。 經(jīng)濟(jì)法作為一種突破傳統(tǒng)法律部門的新型法律類型，對控權(quán)模式必然有新的需求。本文章的研究目的就是揭示經(jīng)濟(jì)法之所以需要新的控權(quán)模式與之相適應(yīng)和如何建立經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式的法理依據(jù)。 論證的思路是從法理類型學(xué)的研究視角出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)法融入世界歷史發(fā)展特別是法律發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中去，以現(xiàn)代法律精神，在反思傳統(tǒng)形式化規(guī)則控權(quán)

2、模式的基礎(chǔ)上，采取比較的分析方法，從法律內(nèi)容的更多標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)法的非強(qiáng)制性等方面來展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式的新特質(zhì)，并在此基礎(chǔ)之上建立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式的具體機(jī)制。 圍繞上述問題，本文章具體包括以下五個(gè)部分： 第一部分主要通過梳理韋伯和諾內(nèi)特、塞爾茲尼關(guān)于法律類型理論，分析經(jīng)濟(jì)法有著更加注重法律產(chǎn)生的社會(huì)后果、更加注重“法外因素”、更加注重“創(chuàng)新”能力等回應(yīng)性特點(diǎn)，得出經(jīng)濟(jì)法是回應(yīng)型法、經(jīng)濟(jì)法有不斷實(shí)質(zhì)化趨勢的結(jié)論，為建立經(jīng)濟(jì)法

3、控權(quán)模式論證奠定理論基礎(chǔ)。 第二部分主要剖析了傳統(tǒng)控權(quán)模式及其缺陷，著重分析了傳統(tǒng)法治下的“分權(quán)”和“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”控權(quán)模式和現(xiàn)代法治下的程序控權(quán)模式都有著自身無法克服的問題，包括：黑金政治等嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)使得嚴(yán)格限制政府權(quán)力的范圍、限度和分權(quán)”制度和“以權(quán)力制約權(quán)力”的控權(quán)機(jī)制實(shí)現(xiàn)其發(fā)揮其應(yīng)有的功能變得障礙重重、嚴(yán)格以及繁瑣的不必要的程序性控制愈來愈嚴(yán)重影響政府效率，不能很好的解決行政自由裁量權(quán)的能動(dòng)性與其恣意之間矛盾。

4、 面對經(jīng)濟(jì)法不斷實(shí)質(zhì)化過程，傳統(tǒng)控權(quán)模式由于自身的“先天不足”已不能有效的防止經(jīng)濟(jì)法蛻變?yōu)楦深A(yù)者隨意進(jìn)行權(quán)力壓制的工具。因此，需要一種全新的控權(quán)模式來進(jìn)行制衡。這為經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式的建立奠定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 第三部分在對傳統(tǒng)法律控權(quán)模式的比較、分析、借鑒的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國五千年傳統(tǒng)治國方略，得出經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)在法治與德治的相結(jié)合，實(shí)體控制與程序控制相補(bǔ)充的的基礎(chǔ)上建立經(jīng)濟(jì)法多元化、導(dǎo)控性控權(quán)模式，進(jìn)而展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式多元化、導(dǎo)控性

5、的立體形象。 它的多元化包括范圍控制、內(nèi)部控制、自治控制、程序控制； 它的導(dǎo)控性表現(xiàn)為法律內(nèi)容的更多標(biāo)準(zhǔn)的使用和經(jīng)濟(jì)法的非強(qiáng)制性。 第四部分主要是一種預(yù)想性的思考或者說是一種對未來的憧憬，即當(dāng)面對經(jīng)濟(jì)法是新的法律類型及經(jīng)濟(jì)法控權(quán)模式的新特點(diǎn)等問題，應(yīng)當(dāng)建立起什么樣的控權(quán)模式與機(jī)制來很好的解決經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中控權(quán)與放權(quán)合理而有機(jī)的結(jié)合，以適應(yīng)政府在對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中需要靈動(dòng)的特點(diǎn)。 認(rèn)為要防止權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)，