規(guī)制警察權(quán)異化的理論分析.pdf

1、警察權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，其存在的理由是國家和社會的需求與責(zé)任。警察權(quán)的行使與公民權(quán)的保障在本質(zhì)上是權(quán)力與權(quán)利的博弈。通常認(rèn)為：警察權(quán)與公民權(quán)是成反比例的，警察權(quán)的擴張往往意味著公民權(quán)的縮小，警察權(quán)的濫用必然會導(dǎo)致對公民權(quán)的侵害，因此，只有約束警察權(quán)才能實現(xiàn)和保障公民權(quán)。殊不知，權(quán)力來源于權(quán)利，權(quán)利依賴于權(quán)力，二者具有同源的相互轉(zhuǎn)化、相互促進性質(zhì)，在我國生產(chǎn)資料公有制社會里，可以形成一種正和博弈。即警察權(quán)在遵循法定程序進行服務(wù)與合

2、作的基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)社會公共利益與個體利益的“雙贏”。如果偏離了這個發(fā)展方向，就會出現(xiàn)警察化的異化現(xiàn)象。本文力圖基于“警察權(quán)的行使在于公民權(quán)的保障，警察權(quán)的擴張要推進公民權(quán)的發(fā)展”這一原則，分析了警察權(quán)與公民權(quán)的內(nèi)在關(guān)系，揭示警察權(quán)擴張及其異化的原因、表現(xiàn)，對警察權(quán)的規(guī)制、監(jiān)督展開具體分析研究。
　　 文章研究了警察權(quán)的概念、本質(zhì)及其內(nèi)容特點，界定了警察權(quán)的行政屬性，從歷史演變中明確其職能變化和存在的依據(jù)、理由，對新形勢下警察權(quán)