警察行政處罰權(quán)的定位與規(guī)制.pdf

1、在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與法制飛速發(fā)展的社會(huì)中，警察行政處罰權(quán)作為重要的國(guó)家行政權(quán)力受到越來(lái)越多地社會(huì)關(guān)注，對(duì)警察行政處罰權(quán)的運(yùn)用以及法律、法規(guī)如何規(guī)制，對(duì)保護(hù)人民的合法利益和社會(huì)秩序的安定團(tuán)結(jié)有著重要意義?，F(xiàn)代法治的核心內(nèi)容就在于制約國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利。構(gòu)建和諧社會(huì)更離不開(kāi)這項(xiàng)核心內(nèi)容，對(duì)警察，警察權(quán)，警察行政處罰權(quán)進(jìn)行明確的法律規(guī)制，其實(shí)是要建立一種制度結(jié)構(gòu)，這種制度結(jié)構(gòu)幫助并保障個(gè)人處于權(quán)利界定良好的社會(huì)中。隨著社會(huì)法治的日新月異，警察行政

2、處罰權(quán)得到了法律界越來(lái)越多的關(guān)注，但是，作為一個(gè)新的法律焦點(diǎn)，學(xué)界對(duì)警察行政處罰權(quán)的研究甚少，幾乎找不到有關(guān)警察行政處罰權(quán)系統(tǒng)研究的論著，這就使得關(guān)于警察行政處罰權(quán)的概念等基本理論問(wèn)題的研究成果也顯得很不成熟，嚴(yán)重影響了警察行政處罰權(quán)沿著現(xiàn)代法治觀念腳步前進(jìn)的速度。警察行政處罰權(quán)由警察機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使，是國(guó)家行政權(quán)和警察權(quán)的一部分。警察行政處罰權(quán)體現(xiàn)了運(yùn)用警察力量組織管理社會(huì)治安秩序的國(guó)家志，具有特殊強(qiáng)制性。警察行政處罰權(quán)具有全國(guó)性的普

3、遍適用性和統(tǒng)一性，由國(guó)家賦予，以法律形式來(lái)表現(xiàn)，具有權(quán)威性。相對(duì)于其他警察行政行為，它更加直接地影響到被處罰人的權(quán)利和義務(wù)的處置，也就是說(shuō)要通過(guò)對(duì)違法的相對(duì)方予以警告、罰款以及行政拘留等方式科處，以維護(hù)公共利益、保障公共安全和保護(hù)公民合法權(quán)益為終極目標(biāo)目標(biāo)。警察行政處罰權(quán)作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)以維護(hù)公民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。人權(quán)得以保障的前提之一就是警察行政處罰權(quán)的正當(dāng)行使。而警察行政處罰權(quán)是否可以正確正當(dāng)行使首先取決于警察本身對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)是

4、否正確，警察是否擁有尊重人權(quán)，崇尚切實(shí)依法維護(hù)人權(quán)的觀念。作為維護(hù)人權(quán)的先鋒，警察理應(yīng)義不容辭地將保護(hù)公民基本人權(quán)，以維護(hù)良好有序的社會(huì)治安作為自己崇高的法律信仰。本文通過(guò)對(duì)警察行政處罰權(quán)基本內(nèi)容的研究，提出對(duì)警察行政權(quán)進(jìn)行法律規(guī)制的原則及方法。對(duì)警察行政處罰權(quán)基本的問(wèn)題進(jìn)行初步探析，為初步解決實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供一定的理論基礎(chǔ)。并且針對(duì)警察行政處罰權(quán)存在的問(wèn)題展開(kāi)進(jìn)一步的闡述，通過(guò)提出一些完善的建議以期對(duì)我國(guó)警察行政處罰權(quán)的定位與