論公立高校學(xué)生管理司法審查的限度.pdf

1、“田永案”1和“劉燕文案”2開啟了司法權(quán)對高校3學(xué)生管理行為的審查之門，引發(fā)了學(xué)界對此問題的多方位思考。任何權(quán)力的行使都有其邊界，司法權(quán)介入高校學(xué)生管理糾紛也應(yīng)當(dāng)有合理的限度。 本文以兩典型案例為切入點，探討審查限度的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)，理清司法權(quán)介入高校學(xué)生管理糾紛的受案范圍限度、前提限度以及縱深限度，摸索行之有效的司法審查限度模式，以提供類似案件的規(guī)范化解決方法，從而更好地保護學(xué)生的合法權(quán)益。全文共分五章，其中第一章為第一部

2、分，第二章為第二部分，第三、四、五章為第三部分。 第一部分，筆者闡釋了審查限度的概念，解析了審查限度的性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上以典型案例為緣起，提出高校學(xué)生管理司法審查的限度問題?！胺煽梢詾椴煌臋?quán)利創(chuàng)設(shè)不同的保護渠道，但法律從來不允許僅僅由于侵害來源、發(fā)生領(lǐng)域這些形式不同而區(qū)別對待?！?但問題的關(guān)鍵是，由于高校具有大學(xué)自治或者自主辦學(xué)的教育規(guī)律，與一般公民相比，學(xué)生行使基本權(quán)利受到某些限制，這些限制的邊界在何處?此問題又轉(zhuǎn)化為在學(xué)生

3、管理糾紛中如何界定司法審查的范圍限度、前提限度以及如何把握審查的縱深限度?5由此，提出問題。 第二部分，筆者分析了學(xué)生管理審查限度的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)實狀況下，理論基礎(chǔ)是大學(xué)自治，包括大學(xué)自治的起源、涵義和大學(xué)自治下的審查限度，使我們對大學(xué)自治和審查限度的關(guān)系有一個較系統(tǒng)的了解；現(xiàn)實基礎(chǔ)是高校自主權(quán)，包括現(xiàn)行法律對高校自主權(quán)的規(guī)定、自主權(quán)框架下的高校學(xué)生管理和自主權(quán)框架下的審查限度，使我們對高校自主權(quán)和審查限度的互動有

4、一個較全面的認(rèn)識。據(jù)此，分析問題。 第三部分，筆者設(shè)想了學(xué)生管理審查限度的可行模式。(一)界定受案范圍限度--綜述國內(nèi)三種學(xué)說：審查方式界定說、重要性理論界定說和管理性質(zhì)界定說，分析三種學(xué)說，在棄弊存優(yōu)的借鑒思路下界定受案范圍限度，將其歸納為六項，即：招生管理，利用物管理，學(xué)籍管理，學(xué)生社團管理，畢業(yè)文憑發(fā)放、學(xué)位授予管理和校規(guī)校紀(jì)的審查。(二)設(shè)置審查前提限度--引入高教復(fù)議前置程序，論述此程序?qū)W(xué)生權(quán)利救濟、對高校規(guī)范管理、