行政文化及其社會(huì)化問(wèn)題研究.pdf

1、行政文化是行政管理之魂，是行政組織及其成員在長(zhǎng)期的行政實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中形成的、并且在行政實(shí)踐中持久影響行政行為的一系列規(guī)范準(zhǔn)則及其制度形式，包括行政價(jià)值觀、行政思想、行政心理等。在內(nèi)的從更大的范圍來(lái)講，還包括社會(huì)成員對(duì)行政組織及其行為的認(rèn)知和評(píng)價(jià)等。行政系統(tǒng)需要與之相匹配的行政文化體系的支持，而行政文化也因其歷史繼承性、兼容性等特點(diǎn)，對(duì)行政系統(tǒng)起著維持、規(guī)范作用，同時(shí)也因其具有時(shí)代性的特點(diǎn)而對(duì)行政系統(tǒng)起著引導(dǎo)和發(fā)展的作用。 我國(guó)在

2、漫長(zhǎng)的社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中形成了豐富的行政思想和行政制度，其中不少思想至今仍然閃爍著智慧的光輝。但這些思想畢竟是在太過(guò)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中形成和發(fā)展的，難免帶有明顯的封建色彩，因此從總體上說(shuō)是不符合我們?cè)谛聲r(shí)期對(duì)公共行政的要求的。目前我國(guó)正處于劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)外的行政理念大量涌入，一些新思想和新觀點(diǎn)也隨著行政實(shí)踐的發(fā)展而逐漸被提出來(lái)，這就造成了我國(guó)行政文化領(lǐng)域的多元并存的局面。 一種文化必須通過(guò)社會(huì)化為社會(huì)

3、成員所認(rèn)知和掌握，并在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，才能保持旺盛的生命力，成為一個(gè)社會(huì)的主流價(jià)值觀念。而在行政領(lǐng)域，行政文化多元化的現(xiàn)狀使我們更有必要確立一種主導(dǎo)行政文化來(lái)引領(lǐng)整個(gè)行政文化體系乃至行政系統(tǒng)的發(fā)展。行政文化的社會(huì)化通過(guò)對(duì)行政文化的傳播、維持和發(fā)展，進(jìn)而維持著行政系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展。而行政文化的社會(huì)化是一個(gè)互動(dòng)的、持續(xù)的、反復(fù)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)化的主體與客體相互作用、相互影響，各自發(fā)揮作用推動(dòng)行政文化的傳播與發(fā)展。