論我國行政監(jiān)察職能的有效實現(xiàn).pdf

1、行政監(jiān)察是內(nèi)部行政監(jiān)督的一種主要類型，它是指依法設置在行政系統(tǒng)內(nèi)部的專司監(jiān)督職能的機關對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進行監(jiān)督，并對違法違紀的行為進行查處的活動。行政監(jiān)察職能是行政監(jiān)察依法履行的職責和功能。
　　本文通過對我國行政監(jiān)察相關法律、法規(guī)、政策文件的分析和對我國行政監(jiān)察實踐的總結，并對比分析其他學者相關研究成果，得出了自己的研究結論:行政監(jiān)察以權力監(jiān)督、預防

2、和懲治腐敗為其主要功能，行政監(jiān)察職能應該是預防腐敗職能、執(zhí)法監(jiān)督職能和懲治職能三項。
　　我國行政監(jiān)察實踐表明，現(xiàn)實中行政監(jiān)察職能的實現(xiàn)程度距離行政監(jiān)察發(fā)揮權力監(jiān)督、治理腐敗的功能還有很大的差距。主要表現(xiàn)在:行政監(jiān)察機構不夠獨立，受制于本級政府，與紀檢等部門職能交叉混亂;行政監(jiān)察機構權力不足;行政監(jiān)察相關法制建設有待完善;行政監(jiān)察機構人力建設不足，內(nèi)部激勵、監(jiān)督機制缺乏，自身建設也有待完善等。
　　對于我國行政監(jiān)察職能的有效

3、實現(xiàn)途徑，本文有針對性地提出:通過建立垂直獨立的行政監(jiān)察機構體系，確保行政監(jiān)察的獨立性和權威性;增加行政監(jiān)察的相關權力;加強行政監(jiān)察機關自身的建設;利用國際社會以及社會輿論等外在壓力促使行政監(jiān)察機構更加有效地履行自身職能。
　　除此之外，本文還認為要改變我國行政監(jiān)察不力的現(xiàn)狀，推進預防和懲治腐敗工作，需要各個權力監(jiān)督部門的通力合作，在行政監(jiān)察系統(tǒng)的獨立性和權威性都進一步加強以后可以考慮以行政監(jiān)察為主體整合整個權力監(jiān)督力量，這一思路