反行政壟斷問題的法理學(xué)探索.pdf

1、隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深化，行政壟斷問題日益引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和強(qiáng)烈不滿。諸如行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、政府限制交易活動(dòng)等，不僅阻礙了市場機(jī)制作用的發(fā)揮、侵犯了市場主體的權(quán)益，而且助長了腐敗的產(chǎn)生，還有可能阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。國內(nèi)理論界日益重視對(duì)有效規(guī)制行政壟斷問題的研究。但是，由于在對(duì)行政壟斷概念、定性等各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)意見分歧較大，至今依然沒有定論。 反行政性壟斷既是一個(gè)實(shí)踐問題，也是一個(gè)理論問題。

2、本文通過分析目前的學(xué)者們對(duì)行政壟斷的主體范圍以及行政壟斷的法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上的差異，對(duì)“行政壟斷”進(jìn)行了如下界定：行政壟斷是公權(quán)力行使主體，出于對(duì)市場競爭的實(shí)質(zhì)限制目的，運(yùn)用公權(quán)力對(duì)市場競爭所進(jìn)行的禁止、限制或排斥行為。這一定義將國家為促進(jìn)市場競爭采取的管理方式與行政壟斷行為相區(qū)別。 本文所要解決的主要問題是：行政壟斷是一種相對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的非法壟斷，對(duì)這種非法壟斷必須通過法律手段予以規(guī)制，為此，必須完善現(xiàn)有的立法、執(zhí)法、司法，

3、形成一個(gè)行之有效的反行政壟斷法律控制體系。課題立足于法理學(xué)探索，通過理論研究法、比較分析法等研究方法分步驟進(jìn)行：首先，在對(duì)行政壟斷進(jìn)行概念界定的基礎(chǔ)上，回溯我國行政壟斷的歷史淵源，分析中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，行政壟斷的表現(xiàn)形式、形成原因等，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)識(shí)到行政壟斷的危害性，審視了我國轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)實(shí)格局和面對(duì)挑戰(zhàn)。其次，對(duì)照國外反行政壟斷問題理論研究成果，以及市場經(jīng)濟(jì)國家、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家反壟斷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了我國反