中國(guó)政府雇員制的理論邏輯及路徑選擇.pdf

1、政府雇員制通過(guò)市場(chǎng)化、契約制的辦法為高技術(shù)專(zhuān)業(yè)性人才進(jìn)入政府提供了契機(jī)，但作為一種新的人事管理制度，政府雇員制在推行過(guò)程中遭遇到一系列困境。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)政府雇員制的理論邏輯、我國(guó)實(shí)施政府雇員制的現(xiàn)實(shí)要求和完善政府雇員制的路徑選擇進(jìn)行了系統(tǒng)全面的探討和研究，并提出了自己的見(jiàn)解，以期為各級(jí)政府推行和完善政府雇員制服務(wù)。 本文以“三個(gè)代表”重要思想及和諧社會(huì)觀為指導(dǎo)，以我國(guó)人事管理制度的演變和改革為背景，運(yùn)用文獻(xiàn)

2、分析法、經(jīng)驗(yàn)分析法、規(guī)范分析法和圖表分析法對(duì)我國(guó)政府雇員制的理論邏輯、在我國(guó)實(shí)施的必要性和可行性、所遭遇的困境和路徑選擇進(jìn)行了研究。除第一章引言和結(jié)語(yǔ)外，全文共三章。 第二章分析了我國(guó)政府雇員制的理論邏輯，詳細(xì)闡述了我國(guó)政府雇員制的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論基礎(chǔ)；第三章對(duì)我國(guó)實(shí)施政府雇員制的必要性和可行性進(jìn)行了分析，指出全球化、信息化給我國(guó)人事管理制度的挑戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員制度的缺失是我國(guó)實(shí)施政府雇員制的必要原因，還分析了政府雇員

3、制在我國(guó)存在的法理依據(jù)；第四章介紹政府雇員制在實(shí)施過(guò)程中的困境，并提出了具體的路徑選擇，即加強(qiáng)政府雇員制的理論研究、完善政府雇員制的法律法規(guī)建設(shè)、引進(jìn)績(jī)效管理制度、加強(qiáng)政府雇員制的配套制度改革。 本文的創(chuàng)新之處在于：通過(guò)對(duì)我國(guó)人事管理制度演變與發(fā)展的探討，研究了我國(guó)政府雇員制的歷史邏輯：通過(guò)對(duì)政府與社會(huì)關(guān)系嬗變的研究，分析了我國(guó)政府雇員制的實(shí)踐邏輯；還詳細(xì)研究了政府雇員制的理論基礎(chǔ)。在介紹西方國(guó)家公務(wù)員制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入