提高我國(guó)地方政府執(zhí)行力的策略研究——以青島膠南市為例.pdf

1、改革開(kāi)放的實(shí)行，將地方政府推到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最前沿，這要求地方政府在國(guó)內(nèi)事務(wù)上有效運(yùn)作，為地方提供公共服務(wù)，滿足人們發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)民眾經(jīng)濟(jì)視野的開(kāi)闊、民主意識(shí)的覺(jué)醒、法律意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)直接管轄的地方政府提出了更多的要求。然而地方政府公共管理過(guò)程中執(zhí)行主體能力不足、執(zhí)行文化缺失、執(zhí)行資源匱乏、執(zhí)行機(jī)制不完整等因素，導(dǎo)致地方政府執(zhí)行力呈現(xiàn)總體順暢但趨于弱化的現(xiàn)象，使得公共政策的總體效應(yīng)被減損，損害了政府公信力，削

2、弱了中央權(quán)威，動(dòng)搖了國(guó)家統(tǒng)治合法性基礎(chǔ)。 一個(gè)執(zhí)行力缺乏的政府是無(wú)能的政府，沒(méi)有執(zhí)行力，再好的方針政策都是空談，尤其是沒(méi)有強(qiáng)大的地方政府執(zhí)行力，國(guó)家利民惠民的方針政策不可能落到實(shí)處。本文寫(xiě)作的目的旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀進(jìn)行理論分析，對(duì)提高地方政府執(zhí)行力提出策略性建議，從而提高政府對(duì)有限的社會(huì)資源的利用效率來(lái)有效地實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)群體的利益訴求，提高政府的公信力，從而維護(hù)政治統(tǒng)治的合法性，保證國(guó)家的政令暢通和政令統(tǒng)一。

3、 本文分為3章。第1章是概念闡釋及歷史考察，首先在明確了地方政府、執(zhí)行力、政府執(zhí)行力概念的基礎(chǔ)上，對(duì)地方政府執(zhí)行力進(jìn)行了定義，明確了地方政府執(zhí)行力的構(gòu)成要素為執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行制度、執(zhí)行客體及執(zhí)行環(huán)境等五部分，同時(shí)從地方政府演變過(guò)程和地方政府執(zhí)行力演變邏輯兩方面闡述了地方政府執(zhí)行力的歷史變革。 第2章是現(xiàn)狀描述及原因探討，以青島膠南市為例，著重對(duì)其執(zhí)行力現(xiàn)狀中存在的五方面問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并對(duì)地方政府執(zhí)行力存在的問(wèn)題進(jìn)行