行政聽證筆錄效力研究.pdf

1、南開大學學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解南開大學關于收集、保存、使用學位論文的規(guī)定，同意如下各項內(nèi)容：按照學校要求提交學位論文的印刷本和電子版本；學校有權(quán)保存學位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學位論文全文或者部分的閱覽服務；學校有權(quán)按有關規(guī)定向國家有關部門或者機構(gòu)送交論文的復印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學?？梢赃m當復制論文的部分或全部內(nèi)容用于學術(shù)活動。

2、學位論文作者簽名：年 月 日經(jīng)指導教師同意，本學位論文屬于保密，在 年解密后適用本授權(quán)書。指導教師簽名： 學位論文作者簽名：解密 時間： 年 月 日各密級的最長保密年限及書寫格式規(guī)定如下：內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要隨著對程序重要性認識的加強，尤其是在探索起草行政程序法過程中，行政法學者對聽證程序的研究日益關注，對行政聽證的相關問題進行了較為深入的探討。但是，對作為行政聽證核心的聽證筆錄的效力問題，學界雖有關注卻深度不夠，且論及范圍有限，尚未對該問

3、題進行全面的闡述。本文在已有研究的基礎上，通過梳理我國現(xiàn)有法律的規(guī)定，結(jié)合實踐中存在的問題，借鑒國外相關制度( 主要是美國的案卷排他制度) ，對行政聽證筆錄的效力問題作了進一步地分析和闡述，并依據(jù)我國的實際情況提出了制度構(gòu)想。以期在此理論研究的基礎上，為實踐中的貫徹執(zhí)行提供一些有益的意見和建議。本文共分為五章。第一章引言，主要介紹本文的研究目的和意義、問題的提出、選題的背景、文獻綜述等。第二章介紹行政聽證筆錄的含義和作用。該部分分三節(jié)展

4、開論述，分別為行政聽證的含義與思想淵源、行政聽證筆錄的含義和行政聽證筆錄的作用。其中，對行政聽證筆錄的含義從三個方面作了限定，即行政聽證筆錄中證據(jù)應當滿足的條件；行政聽證筆錄內(nèi)容在時限上的要求；行政聽證筆錄內(nèi)容在量上的要求。對于行政聽證筆錄的作用也從三個方面進行了論述，即確保聽證程序功能的實現(xiàn)、有利于實現(xiàn)行政救濟程序中對行政權(quán)的監(jiān)督、有利于約束行政權(quán)力的恣意行使和促進行政行為的可接受性。第三章討論行政聽證筆錄的效力。該部分主要圍繞行政聽

5、證筆錄在行政決定作出時和行政救濟程序中的效力進行論述。第一節(jié)就行政聽證筆錄在行政決定作出時的效力，介紹了國內(nèi)現(xiàn)有的理論主張、國外關于行政聽證筆錄效力的兩種觀點以及我國現(xiàn)行法中的相關規(guī)定。第二節(jié)分析行政聽證筆錄在行政救濟程序中的效力，主要圍繞行政聽證筆錄在行政復議和行政訴訟中的效力進行了闡述。第四章論述我國行政聽證筆錄效力存在的問題及其完善。該部分分兩節(jié)進行論述，第一節(jié)行政聽證筆錄規(guī)定及其實踐操作中存在的問題，對我國現(xiàn)有立法和實踐中存在的