論我國(guó)刑事司法預(yù)審制度的構(gòu)建.pdf

1、在科學(xué)合理的刑事訴訟程序中，司法預(yù)審程序占有重要的地位，作為追訴程序和審判程序間的過(guò)渡程序，司法預(yù)審制度是保證刑事訴訟程序公正公平的關(guān)鍵。然而，我國(guó)現(xiàn)有的刑事訴訟在偵查追訴和審判程序外，僅有偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政預(yù)審程序，司法預(yù)審程序長(zhǎng)期缺失。這直接影響了審判結(jié)果的公正性，更成為濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、超期羈押等違法現(xiàn)象屢禁不止的重要原因，因?yàn)檎麄€(gè)司法活動(dòng)已成為單方面的追訴犯罪過(guò)程，人權(quán)保護(hù)并非其重心。
　　 雖然，偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部有預(yù)

2、審機(jī)構(gòu)，但實(shí)踐中作用甚微，鑒于此，改革我國(guó)的刑事訴訟的結(jié)構(gòu)，在我國(guó)刑事訴訟中構(gòu)建司法預(yù)審程序已是勢(shì)在必行。
　　 在這方面，西方有許多成功的制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，但是，構(gòu)建司法預(yù)審程序時(shí)應(yīng)充分考慮我國(guó)的司法文化傳統(tǒng)和實(shí)際運(yùn)行情況。因此，應(yīng)對(duì)西方的成熟的預(yù)審制度進(jìn)行合理改造，吸取其中的合理因素，構(gòu)建具有中國(guó)特色的刑事司法預(yù)審制度。
　　 在構(gòu)建中國(guó)特色司法預(yù)審程序時(shí)，應(yīng)在我國(guó)刑事司法體制的基本框架下進(jìn)行，即檢察院和公

3、安機(jī)關(guān)、法院應(yīng)保持分立的格局，各自獨(dú)立行使職權(quán)，公安機(jī)關(guān)的預(yù)審部門(mén)予以保留，但在法院內(nèi)應(yīng)設(shè)置預(yù)審機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)門(mén)的預(yù)審法官主持預(yù)審事務(wù)。預(yù)審法官將對(duì)審前程序中的偵查追訴活動(dòng)實(shí)行審查監(jiān)督。
　　 此外，在構(gòu)建預(yù)審制度時(shí)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)審法官十分重要。將預(yù)審法官與正式審判的法官區(qū)別開(kāi)來(lái)，既能使法院主持預(yù)審活動(dòng)，又能避免正式審判的法官提前介入案情而形成司法預(yù)斷。當(dāng)然，預(yù)審法官的法律行為也應(yīng)受到檢察院的監(jiān)督，這種相互制衡的結(jié)構(gòu)才是科學(xué)穩(wěn)定的。