上海市加強(qiáng)新型毒品管理對(duì)策研究.pdf

1、新型毒品是相對(duì)鴉片、海洛因、大麻等傳統(tǒng)毒品而言的概念，它主要指人工化學(xué)合成的致幻劑、興奮劑類毒品，如冰毒、氯胺酮（K粉）、“搖頭丸”等。是由國(guó)際禁毒公約和我國(guó)法律法規(guī)所規(guī)定管制的、直接作用于人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使人興奮或抑制，連續(xù)使用能使人產(chǎn)生依賴性的精神藥品。新型毒品不同于傳統(tǒng)毒品，它具有方便、易攜帶、易服食的特點(diǎn)，更容易被年輕人所接受，因此，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分迅猛。同時(shí)，新型毒品種類繁多，有些精神藥物的販賣(mài)和濫用缺乏打擊處理依據(jù)。法律對(duì)新型

2、毒品的懲處相對(duì)較輕，司法解釋滯后。而且，新型毒品多采取少量的零售方式進(jìn)行販賣(mài)，也給偵查取證帶來(lái)了困難。因而毒品違法犯罪分子在利潤(rùn)不減的前提下自然更趨向風(fēng)險(xiǎn)小、相對(duì)安全的新型毒品。所以，由于法律法規(guī)的滯后，可操作性的司法解釋欠缺，和司法機(jī)關(guān)有效打擊的缺乏，以及龐大的市場(chǎng)需求導(dǎo)致了新型毒品犯罪的快速上升。 上海市作為中國(guó)第一大城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，娛樂(lè)業(yè)也得到了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，與之相隨的就是毒品犯罪的上升。近年來(lái)，隨著新型毒品的流行，

3、新型毒品犯罪也越來(lái)越多見(jiàn)。如閔行區(qū)2008年破獲的一起案件中就繳獲了65395克氯胺酮，為近年來(lái)所罕見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)新型毒品的治理打擊已刻不容緩。本文從毒品管理的三個(gè)階段，即生產(chǎn)加工、運(yùn)輸販賣(mài)、吸食戒斷入手，結(jié)合近年來(lái)禁毒數(shù)據(jù)，提出當(dāng)前新型毒品管理應(yīng)首先從易制毒化學(xué)品管理著手，通過(guò)健全法律，明確易制毒化學(xué)品和新型毒品列管范圍；針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)兩塊主要陣地，以打“零包”為主要手段，加大對(duì)毒品犯罪的偵查力度，同時(shí)按《禁毒法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化社