基于平衡計(jì)分卡的永州市地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建研究.pdf

1、現(xiàn)代政府以向公民和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為宗旨,以提高行政績(jī)效為目標(biāo)。政府績(jī)效評(píng)估是一種有效的管理工具,因而在公共行政中受到廣泛關(guān)注。地稅機(jī)關(guān),作為政府地稅機(jī)關(guān)是政府一個(gè)極其重要的職能部門,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有重要的影響,是社會(huì)發(fā)展的影響因素,對(duì)地稅機(jī)關(guān)的績(jī)效展開(kāi)評(píng)估已經(jīng)成為政府績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái),我國(guó)的地稅事業(yè)有很大的發(fā)展,但是比較于現(xiàn)代稅務(wù)要求,其還面臨著很多問(wèn)題,問(wèn)題的核心和關(guān)鍵在于地稅機(jī)關(guān)績(jī)效的提升,而前提則是,建立一套科學(xué)

2、、合理而有效的績(jī)效評(píng)估體系。目前我國(guó)地稅機(jī)關(guān)績(jī)效管理過(guò)程中存在績(jī)效評(píng)估效率低下,績(jī)效評(píng)估的“顧客導(dǎo)向”理念尚未形成,績(jī)效評(píng)估流于形式等問(wèn)題。本文旨在一套科學(xué)、合理、有效的地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估體系,為地稅機(jī)關(guān)整體績(jī)效的提升、績(jī)效管理改善以及服務(wù)水平的提高提供點(diǎn)滴借鑒。
　　本文主要從四個(gè)方面對(duì)地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估體系展開(kāi)研究。第一部分主要闡述了地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估的研究背景及其研究意義以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分主要是對(duì)地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估體

3、系的構(gòu)建進(jìn)行理論闡述。第三部分闡釋永州市地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及其原因。第四部分就是基于平衡計(jì)分卡的永州市地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究。該評(píng)估體系包含四個(gè)維度的指標(biāo)內(nèi)容:財(cái)務(wù)維度、納稅人維度、內(nèi)部管理流程維度、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度,此系統(tǒng)具有一定的創(chuàng)新型,較為全面系統(tǒng)的涵蓋地稅機(jī)關(guān)績(jī)效管理各個(gè)方面,為科學(xué)評(píng)估地稅機(jī)關(guān)工作,促進(jìn)其職能的轉(zhuǎn)變以及準(zhǔn)確定位具有一定的借鑒作用。
　　本文通過(guò)對(duì)相關(guān)方面的研究,設(shè)計(jì)出的地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

4、具有系統(tǒng)性、實(shí)用性以及全面性等特點(diǎn),為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)地稅機(jī)關(guān)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了前提和基礎(chǔ)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于:(1)平衡計(jì)分卡的引入,促進(jìn)了地稅機(jī)關(guān)的多維度績(jī)效評(píng)估,關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)重視非財(cái)務(wù)指標(biāo),將長(zhǎng)期利益和短期利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)了地稅機(jī)關(guān)目標(biāo)體系的完善,使地稅機(jī)關(guān)達(dá)到了稅收收益最大化和納稅人滿意之間的平衡。(2)把平衡計(jì)分卡引入地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),使原有的地稅機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估多了顧客層面這一維度的評(píng)估,顧客維度評(píng)價(jià)指標(biāo)完善了地稅機(jī)