我國政府部門績效管理模式研究.pdf

1、隨著我國行政管理體制改革和政府職能轉變的深入發(fā)展，政府部門績效管理的重要性日益突顯。目前，西方國家在政府部門績效管理的理論與實踐方面都積累了較為豐富的經驗。并取得了一定的成就。相比之下，盡管我國一些政府部門己開始嘗試進行績效管理的實踐活動，并取得了一定的成效，但由于我國政府部門績效管理處于起步階段，績效管理理論還不成熟，管理實踐過程中尚存在很多問題。因此，結合我國國情，加強對政府部門績效管理理論和實踐的研究，是當務之急。 本文從

2、介紹績效管理理論產生的背景和當前的研究現(xiàn)狀入手，探討了績效、績效管理及政府部門績效管理的內涵、績效管理體系的要素，介紹了政府部門績效管理的理論依據?？偨Y和回顧了國內外政府績效管理的理論研究現(xiàn)狀，分析了我國政府部門目前績效管理體系存在的問題及原因。在此基礎上，引入平衡計分卡，借鑒平衡計分卡的內容和方法，從財務、顧客、內部管理流程以及學習和成長四個方面，重新設計出符合我國政府部門的平衡計分卡式戰(zhàn)略績效管理模式。從現(xiàn)實的文化基礎、新公共管理的

3、理論基礎、平衡計分卡的可移植性、國外的借鑒與啟示以及現(xiàn)實的可操作性五個方面，深入分析了將平衡計分卡引入我國政府部門的可行性。并以江西省鷹潭市地稅局(Y市地稅局)為例，分析了政府部門平衡計分卡式績效管理模式的構建過程，既驗證了該模式是個全面的衡量體系，又為政府部門新的績效管理模式的具體實施提供了范例和指南。最后，深入探究了在中國特殊的行政生態(tài)中引入平衡計分卡所面臨的障礙，并從建設以績效為導向的行政文化、夯實績效管理基礎、構建多元化的評估體

4、系、加強政府部門信息管理系統(tǒng)建設等方面，提出了在政府部門實施平衡計分卡式績效管理模式的保障機制。 對于我國政府部門行政管理而言，績效管理是一個近乎全新的探索。本文的創(chuàng)新之處就在于在總結國內外績效管理經驗和不足的基礎上，把平衡計分卡引入我國政府部門，具體以Y市地稅局為例設計出一套符合Y市地稅局實際的平衡計分卡架構體系，既是提升組織績效的一種探索，又有助于推進績效管理指標體系及其實施流程在中國的本土化進程，提高我國政府部門目前的組織