我國行政機(jī)關(guān)與企業(yè)組織薪酬管理比較研究.pdf

1、21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，歸根結(jié)底是人力資源競爭的時(shí)代。而在現(xiàn)代的人力資源管理中，薪酬管理被認(rèn)為是一項(xiàng)最困難、最敏感、政策性最強(qiáng)的管理工作，這不僅是因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬和福利待遇是員工從事勞動(dòng)的物質(zhì)利益前提，是員工維持生計(jì)的基本來源，也是因?yàn)樾匠晔墙M織與員工之間、員工與員工之間的利益沖突點(diǎn)。薪酬問題不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步，而且決定著一個(gè)組織的生死存亡和發(fā)展好壞，所以，薪酬管理成為組織管理者和員工共同關(guān)注的核心內(nèi)容

2、。在企業(yè)組織中，薪酬管理系統(tǒng)作為人力資源管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它向員工傳達(dá)企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，說明什么樣的行為是企業(yè)所倡導(dǎo)的，什么樣的行為是企業(yè)所不愿看到的；同時(shí)，它還通過與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的充分一致性，使企業(yè)所有員工的努力和行為都集中到有利于企業(yè)提升競爭力的方向上去，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案并支持員工實(shí)施這些行動(dòng)。 國家公務(wù)員作為國家公職人員，行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、管理國家事務(wù)、履行國家行政管理的職能，工

3、作責(zé)任重大，其工作好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系國家和民族的振興。而薪酬又是公務(wù)員制度中最敏感的問題，這個(gè)問題處理得好壞，關(guān)系著公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益、團(tuán)隊(duì)士氣和激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵問題，關(guān)系到公共管理的有效性。同時(shí)，也關(guān)系到公務(wù)員階層在社會(huì)收入結(jié)構(gòu)中的合理定位以及社會(huì)對公共部門績效的合理期待。從表面看公務(wù)員工資來源于財(cái)政撥款，似乎與市場沒有多大關(guān)系，其實(shí)不然。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向利益獨(dú)立的多元化市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，公務(wù)員工資制度也存

4、在市場化問題。利益是市場經(jīng)濟(jì)的核心精神，市場經(jīng)濟(jì)就是以承認(rèn)利益主體獨(dú)立存在為前提的，其中公務(wù)員的利益首先就是經(jīng)濟(jì)利益。公共選擇理論認(rèn)為：公務(wù)員的個(gè)人目標(biāo)函數(shù)首先不是或至少不是單純的社會(huì)公共利益最大化，而是包括了更高薪金、職務(wù)晉升等個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益和自利性動(dòng)機(jī)。過去我們強(qiáng)調(diào)國家利益高于一切，提倡自我犧牲和集體主義精神，公務(wù)員對經(jīng)濟(jì)利益的追求并沒有消失，而是以追求政府規(guī)模擴(kuò)大化以提高權(quán)力和待遇、尋租、侵吞國有資產(chǎn)等扭曲的形式表現(xiàn)出來，這些行為嚴(yán)

5、重影響了行政機(jī)關(guān)的工作效率和形象。 現(xiàn)代公共管理認(rèn)為，企業(yè)管理方式和手段可為行政機(jī)關(guān)所借鑒，尤其是人力資源管理方式和手段，比如借鑒企業(yè)組織基于績效的考察，實(shí)行不以固定職位而以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)的績效考核工資，將工資與實(shí)際貢獻(xiàn)大小結(jié)合起來。本文將行政機(jī)關(guān)和企業(yè)組織薪酬管理的研究結(jié)合起來，通過比較行政機(jī)關(guān)和企業(yè)薪酬管理內(nèi)容差異并分析各自特點(diǎn)和不足，然后分析行政機(jī)關(guān)借鑒企業(yè)薪酬管理的意義、合理性及主要內(nèi)容，完善政府薪酬管理，對構(gòu)建科學(xué)合理