我國扶貧政策執(zhí)行中存在的問題及對策研究——以廣東省汕尾市為例.pdf

1、當(dāng)前中國公共政策能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)并解決政策問題的關(guān)鍵在于政策執(zhí)行能否得到社會廣泛的認可支持,在執(zhí)行過程中是否強有力的進行貫徹。政策執(zhí)行是把觀念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,是公共政策過程中最重要的環(huán)節(jié),它決定了政策問題能否解決以及在多大程度上解決。政策執(zhí)行力是達成既定政策目標(biāo)的能力,是政府部門生存與發(fā)展的重要因素。
　　以公共政策執(zhí)行為研究視角分析汕尾市扶貧政策,是因為地方政府政策執(zhí)行力的強弱事關(guān)政府效能的發(fā)揮與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會文化的發(fā)展。同時,扶貧政

2、策涉及政府機關(guān)多,關(guān)系群眾切身利益,關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進。所以,對于汕尾市的政府扶貧政策執(zhí)行研究,順應(yīng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策導(dǎo)向,是地方政府的公共政策執(zhí)行問題的典型代表,具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提升汕尾市扶貧政策執(zhí)行力,是汕尾市全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。
　　論文在綜述國內(nèi)外相關(guān)研究成果和扶貧政策執(zhí)行相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,闡述了我國扶貧政策的發(fā)展歷程,分析了汕尾市在執(zhí)行扶貧

3、政策過程中所取得的成就和面臨的困境,提出了進一步提升地方政扶貧政策執(zhí)行力的對策和措施。筆者在實地考察汕尾市扶貧政策執(zhí)行的現(xiàn)狀后認為汕尾市存在扶貧政策設(shè)計缺乏科學(xué)性;扶貧政策執(zhí)行機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合不強;扶貧政策執(zhí)行主體的能力素質(zhì)不高;扶貧政策目標(biāo)群體的文化素質(zhì)較低導(dǎo)致增收的難度大等問題。同時筆者也提出了進一步改進地方政府計劃生育政策執(zhí)行力的對策和措施:提高扶貧政策設(shè)計的合理性;提高政策執(zhí)行主體的素質(zhì),促進扶貧組織執(zhí)行文化的建設(shè);加強對農(nóng)民