WTO框架下特定產品過渡性特保之市場擾亂特保機制研究.pdf

1、WTO主要宗旨是追求成員方之間貿易的自由、公平。保障措施是與WTO自由貿易相悖的制度，是限制自由貿易的一種措施，但是從實施的效果來看，保障措施可以視為與WTO的公平貿易原則和努力平等的改善所有WTO成員方經濟發(fā)展水平的宗旨相一致。換而言之，保障措施制定以WTO所允許的例外方式合法地存在于WTO框架下，體現了國際貿易需要的自由度與成員方履行條約義務所需要的靈活性之間的平衡。
　　 作為受到特別法律規(guī)范約束的WTO框架下的特別保障措

2、施，其設置的初衷也與保障措施相同，但是具體實施要件有所差別。在WTO框架下，特別保障措施可分為兩類：第一類以《農產品協(xié)議》、《紡織品服裝協(xié)議》(現已失效)和《服務貿易總協(xié)定》(僅為授權條款)的相關條款為法律依據；第二類是本文研究的重點--本文重點《中國入世議定書》第十六條和《中國加入工作組報告》第242段所設置的“中國特?！睓C制。
　　 概括而言，作為中國入世時權衡利弊情況下不得已退讓和承諾，“中國特?！笔悄壳癢TO框架下唯一有

3、效的歧視性保障機制?！爸袊乇！睘閮煞N特殊保障制度的統(tǒng)稱：第一種專門針對原產于中國的紡織品和服裝產品，稱為“紡織品特保”或“242段特?！?，有效期至2008年12月31日；第二種籠統(tǒng)針對原產于中國的所有產品，稱為“特定產品過渡性保障機制”，有效期至2013年12月10日。其中，“特定產品過渡性保障機制”可細分為“市場擾亂特?！焙汀百Q易轉移特?！?，本文僅研究“市場擾亂特保”。
　　 為了更加容易的利用“中國特?！敝笆袌鰯_亂特保”

4、阻止原產于中國產品的進口，各成員方陸續(xù)在其國內頒布了專門的針對性立法，并不斷付諸實踐，其中以美國的立法和實踐影響最為深遠，故本文介紹美國的個案和實踐角度進一步分析“市場擾亂特?！钡膬群瓦\作，并探討其被成員方濫用的可能性問題。
　　 最后，在對“中國特保”之“市場擾亂特?！焙戏ㄐ詥栴}和嚴重弊端進行深刻評論的基礎上，本文從對內與對外兩個角度，全面構筑中國應對“特保機制”的整體策略框架，并進一步細化到具體構建的方式和步驟。