提高疾病預防控制機構服務能力研究——以河北省疾控系統(tǒng)為例.pdf

1、疾病預防控制機構是政府主持下實施的疾病預防控制以及公共衛(wèi)生技術管理、服務、控制的單位，具有典型的公益性質，其主要使命是在全社會范圍內展開疾病、疫情、傷害的預防工作，屬于事前控制的范疇。積極開展疾病預防控制工作，不僅有利于創(chuàng)造健康的生存環(huán)境，同時對促進人民健康、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全有重要作用。
　　上世紀九十年代開始，我國政府衛(wèi)生事業(yè)工作中就重點突出疾病預防控制工作，并從政策、資金方面給予大力支持。改革開放至今，中國已經邁入了

2、經濟高速發(fā)展階段，“十三五”開局之際，“中國夢”的社會建設理念深入人心，提高人民健康水平，降低疫情災害幾率，是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高人民群眾生活品質的重要途徑。結合我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀來說，在經歷“非典”疫情之后，政府部門加快了疾病預防控制機構的建設，并不斷完善公共衛(wèi)生體系，在省、市、縣（區(qū)）三級部門建設疾病預防控制中心(CDC)，并對原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站、社區(qū)防疫機構等進行了改造，從硬件到軟件的升級，使其具備發(fā)現疫情、監(jiān)

3、控疫情、控制疫情的基本功能。但由于國家投入不足以及相關政策落實不到位的原因，我國整體上的疾病預防控制中心功能有限，與歐美、日本等發(fā)達國家相比，還有較大的差距。因此，疾病預防控制機構建設也是未來政府工作的重點之一。
　　本論文研究工作基于河北省疾病預防控制機構服務能力提升展開，從區(qū)域功能角度出發(fā)，體現對全社會、全方位的作用研究。針對當前省級疾控機構服務能力的不足，充分利用前人研究的成果和豐富文獻，結合我省公共衛(wèi)生安全現狀以及突發(fā)疫情

4、規(guī)律，探索影響我國疾病預防控制機構功能發(fā)揮的因素（包括直接因素和間接因素）。參考這些因素，分析疾控事業(yè)發(fā)展中存在的問題，尋求問題根源，構建防控體制，給出解決策略。全文共分五個部分:
　　第一部分:引言。對本論文的研究背景及國內外研究現狀、研究思路、主要的研究方法、創(chuàng)新點及難點做了說明。
　　第二部分:疾病預防控制機構服務能力概述。主要講解了疾病預防控制機構服務能力的含義、職能和發(fā)展疾病預防控制機構的理論基礎，以及疾病預防控制

5、服務能力發(fā)展的必要性。
　　第三部分:疾病預防控制機構服務能力現狀分析。這部分以河北省疾控系統(tǒng)為例，介紹了現階段河北省疾控系統(tǒng)服務能力現狀調查結果。然后對比2002年調查數據，對既往服務能力與當前服務能力進行差別分析。
　　第四部分:現有疾病預防控制機構服務能力存在問題。通過調查數據研究提出現有疾控機構服務能力存在的問題并進行原因分析。
　　第五部分:構建高效疾控機構服務能力體系的對策。本部分闡述了疾控機構高效服務能力