我國基層疾控機構(gòu)的建設(shè)問題研究——以章丘為例.pdf

1、公共衛(wèi)生是保障人民健康的重要抓手。在我國，疾病預(yù)防控制機構(gòu)(Center forDisease Control and Prevention簡稱CDC)承擔(dān)著保障人民群眾健康的重要職責(zé)，涵蓋健康教育、傳染病、慢性病、艾滋病防治、兒童預(yù)防接種、作業(yè)場所危害因素監(jiān)測及干預(yù)等多方面，是政府公共服務(wù)的重要組成部分。2003年的“非典”危機及近年來出現(xiàn)的H1N1、H7N9曝露出我國的疾病預(yù)防控制機構(gòu)在應(yīng)急反應(yīng)能力、實驗室檢測、協(xié)調(diào)機制、人員水平等

2、方面過于薄弱，在縣級及以下基層更為嚴(yán)重，難以滿足保障人民群眾健康的需求。如何更好地發(fā)揮基層疾控機構(gòu)在保障群眾健康中的重要作用，是擺在我們面前亟待解決的問題。
　　本文結(jié)合自己的工作實際，從建設(shè)管理層面入手，根據(jù)科學(xué)管理原理、組織行為學(xué)、績效考核等相關(guān)理論，以章丘市疾病預(yù)防控制中心這一縣級疾控機構(gòu)為實證模型，總結(jié)分析作為縣級疾控中心機構(gòu)改革成功的做法，探索適用于全國縣級疾控機構(gòu)的改革模型，明確政策制定及執(zhí)行過程中的具體措施，對加強章

3、丘市疾控建設(shè)提出了自己的見解，對加強全國基層疾控機構(gòu)建設(shè)問題提出了建議。
　　首先梳理了我國基層疾控機構(gòu)改革背景、現(xiàn)狀，對國內(nèi)外研究情況進行了搜集整理，認(rèn)真分析了章丘市疾病預(yù)防控制機構(gòu)這一縣級基層疾控機構(gòu)改革發(fā)展的做法，總結(jié)出可在全國范圍內(nèi)引用、借鑒的一些對策。對全國基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)狀況進行了系統(tǒng)分析，在充分肯定其積極作用的同時，對實際工作中存在的問題進行了認(rèn)真剖析，指出了我國現(xiàn)行的關(guān)于基層疾控機構(gòu)改革的頂層設(shè)計、管理模式

4、、績效考核、軟硬件設(shè)施配備等方面存在的局限性，并提出了完善疾控機構(gòu)建設(shè)管理，提高工作水平的對策和建議，從研究基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)如何準(zhǔn)確地把握職能定位，探索行之有效的績效考核測評體系，做好人員隊伍建設(shè)、提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力方面改進工作。
　　最后得出的結(jié)論是:完善體制機制，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的疾控工作模式。健全完善符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動、高效規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控