第三部門理論探微——一個(gè)法理學(xué)的視角.pdf

1、上世紀(jì)八十年代以來(lái)，中國(guó)開始了一場(chǎng)偉大的社會(huì)變革，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都隨之發(fā)生了深刻的變化，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期。形式各樣的第三部門組織以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展起來(lái)。我們知道，自古以來(lái)，中國(guó)社會(huì)公權(quán)力強(qiáng)大，社會(huì)自治缺失，在這樣一種“強(qiáng)國(guó)家——弱社會(huì)”的背景下，第三部門這樣的社會(huì)中間結(jié)構(gòu)的作用就顯得尤為突出。 人類政治實(shí)踐的歷史充分證明，權(quán)力是一種必要的惡，不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的權(quán)力?；浇讨械男詯赫撌俏鞣椒ㄖ紊?/p>

2、會(huì)的文化根基，正是基于對(duì)人性的不信任、對(duì)權(quán)力的警惕，人們進(jìn)行了制度上的設(shè)計(jì)，洛克提出了“三權(quán)分立”的理論，孟德斯鳩指出要“以權(quán)力制約權(quán)力”，事實(shí)也證明，這樣一種權(quán)力制衡的方式是極為有效的，它保證了西方社會(huì)的繁榮昌盛，人們得以安享自由和民主。但對(duì)于我們國(guó)家目前的現(xiàn)實(shí)情況而言，由于缺乏這一有效的權(quán)力制約方式，因而來(lái)自政府之外的社會(huì)的制約就顯得尤為重要和突出，但政府之外的個(gè)人的力量是有限的，只有通過(guò)社會(huì)成員結(jié)成各種社會(huì)組織，形成強(qiáng)大的第三部門

3、，才可能形成對(duì)公權(quán)力形成有效的制約。本文主要從法理學(xué)的視角對(duì)第三部門及其存在意義作了基本的理論探析。我們知道，法治社會(huì)自身所內(nèi)含的意蘊(yùn)便是對(duì)國(guó)家公權(quán)力的制約和公民權(quán)利的保護(hù)。因而本文對(duì)第三部門的法治意義的論述也基本上是圍繞著第三部門對(duì)公權(quán)力的制約以及對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)這一主線而展開的。 引言部分簡(jiǎn)要的說(shuō)明的寫作背景，由此引申出本文所要探討的問(wèn)題——第三部門。 第一部分首先就第三部門的概念、特征等有關(guān)第三部門的基本理論進(jìn)行了

4、探析，通過(guò)對(duì)第三部門的理論基礎(chǔ)——市民社會(huì)理論的闡述，展現(xiàn)了第三部門和市民社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)由于市民社會(huì)自身也存在著不可克服內(nèi)在矛盾，在第三部門中，所展現(xiàn)出來(lái)的“公共領(lǐng)域”，它所擁有的“社會(huì)理性”，可以對(duì)市民社會(huì)的內(nèi)在矛盾進(jìn)行克服和超越。在本部分的最后，從法理學(xué)的視角對(duì)第三部門作了一般意義上的理論闡釋，認(rèn)為從基本的意義上說(shuō)是第三部門是需求的共同體，再進(jìn)一步說(shuō)它是利益的共同體，更然，從本質(zhì)上說(shuō)，它是權(quán)利的共同體。 第二部分主要闡

5、述了西方國(guó)家第三部門的歷史沿革，從最初的互助性組織到慈善組織，再到同業(yè)公會(huì)，直至20世紀(jì)70年代以來(lái)的全球結(jié)社浪潮——第三部門的蓬勃發(fā)展，西方第三部門的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，筆者選取了比較具有代表意義的慈善組織的成因作為分析對(duì)象，認(rèn)為西方人的宗教情懷和志愿精神是其形成不可缺少的助動(dòng)力。 第三部分首先描述了我國(guó)第三部門組織的總體現(xiàn)狀；接著有選擇性地分析了當(dāng)前阻礙我國(guó)第三部門發(fā)展的制度環(huán)境，尤為重要的是法制環(huán)境，它對(duì)我國(guó)第三

6、部門組織的興衰成敗至關(guān)重要。最后筆者選取了“自然之友”、“地球村”、“綠家園”這三個(gè)民間環(huán)保組織，分別對(duì)它們的性質(zhì)、宗旨、功能作簡(jiǎn)單的敘述，希望在此基礎(chǔ)上探討我國(guó)第三部門存在和發(fā)展中的一些問(wèn)題，由此也可以管窺現(xiàn)階段我國(guó)第三部門的生存狀態(tài)。 第四部分主要論述了第三部門和法治的關(guān)系。法治，是我們所耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)詞眼，也是當(dāng)下我們社會(huì)孜孜不倦所追求的目標(biāo)。第三部門對(duì)法治的意義具體表現(xiàn)在“以社會(huì)制約權(quán)力”、遏制“多數(shù)的暴政”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)